關于解決失地農民職業(yè)轉換和身份轉化問題的建議

　　近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農村集體土地被征用，失地農民越來越多。他們不同于普通農民，農民或多或少擁有土地的承包權，他們要么面臨選擇新的職業(yè)，要么面臨失業(yè)。在辦理農轉非手續(xù)后，這些農民應該成為市民，但面臨著思想意識、就業(yè)能力和生活方式的轉化。據估計，目前我國完全失去土地或部分失去土地的農民可能高達—萬人，而且這一數字還在以每年萬—萬的速度遞增。從統(tǒng)計看，**年上訪事件明顯增多，其中相當一部分上訪者是因失去土地而又未得到妥善安排、公正補償的農民。在
……（新文秘網http://jey722.cn省略375字，正式會員可完整閱讀）……　
在獲得他們土地使用權的同時，如果僅僅是支付使用土地的費用，顯然是不夠的，還肩負著幫助失地農民繼續(xù)生存與發(fā)展的責任。
　　各級政府應當將被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，積極開發(fā)公益性崗位，安置被征地農民就業(yè)。用地單位要把適合被征地農民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農民。要積極把未就業(yè)的被征地農民納入再就業(yè)服務體系，提供職業(yè)培訓、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務；有計劃、有步驟地組織他們參加引導性就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力；積極向他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導。
　　二、失地農民的身份轉化
　　失地農民轉為城市居民是城市化面對的首要問題。要積極做好被征地農民的戶口轉換工作，鼓勵被征地農民向城鎮(zhèn)轉移。失去土地，如果沒有城市居民的身份，其生活可能會暫時性失去保障。農民轉換為城市居民，農業(yè)也已退讓給第二、第三產業(yè)，農村社會管理_也不再適應村治管理，而應轉變?yōu)槌鞘惺降墓芾怼?br>　　在城市化過程中，伴隨著農業(yè)文明和工業(yè)文明以及不同利益主體的種種可能的沖突。兩種文明的沖突在農民的就業(yè)中充分顯現，工業(yè)文明相對于農業(yè)文明更要求分工協作，更有技能性、紀律性、規(guī)范性、制度性。農民的散漫性和小農思想是完全不適應工業(yè)文明和城市文明的，如果不改變農民的思想，提高他們的素質，即使安置他們就業(yè)，他們也會在市場經濟的優(yōu)勝劣汰的競爭中被淘汰，最終成為城市發(fā)展的包袱。接受工業(yè)文明的規(guī)則是失地農民繼續(xù)社會化的重要內容，也是城市化主體應給予持續(xù)性政策支持的。引導失地農民逐漸接受新的文化，從思想和素質上實現轉變才能讓他們能夠有能力變被動為主動，迎接城市化進程，實現身份的轉化。
　　三、做好失地農民的其他社會保障工作
　　被征地農民的原居住房拆除后，面臨的第一困難就是居住問題。要改自拆自建為統(tǒng)拆統(tǒng)建，安置居所給失地農民。要建立起有效的社會保障機制，對由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口的人員在就業(yè)、社會保障、就學、 ……（未完，全文共1658字，當前僅顯示1054字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于解決失地農民職業(yè)轉換和身份轉化問題的建議》）