關于解決機關黨組織 弱化、虛化、邊緣化問題研究

目錄/提綱：……
一、加強機關黨組織建設的重要意義
（一）加強機關黨組織建設是黨的基層組織建設中的重要一環(huán)
（二）加強機關黨組織建設是加強黨和國家各級機關黨的政治建設的重要保證
（三）加強機關黨組織建設是推進黨和國家機構改革的重要舉措
二、當前機關黨組織建設工作中存在的問題
一是機關黨組織政治意識淡化
二是機關黨組織政治功能弱化
三是機關黨組織的政治地位邊緣化
三、加強機關黨組織建設的對策和建議
（一）堅持有為有位，不斷強化機關黨組織政治地位
（二）堅持創(chuàng)新實踐，科學開展好機關黨組織各項政治工作
（三）堅持以上率下，不斷增強黨務干部隊伍的政治素質和政治本領
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關于解決機關黨組織 弱化、虛化、邊緣化問題研究

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，機關黨組織是其中的重要組成部分，在黨和國家工作全局中具有極為重要的地位和作用。但在一些地方，還存在機關黨組織職能定位不清晰、隊伍戰(zhàn)斗力不強、機關黨建“燈下黑”、工作“兩張皮”等問題，所以要進一步加強機關黨組織建設，為全黨各級基層組織建設做好表率。
一、加強機關黨組織建設的重要意義
（一）加強機關黨組織建設是黨的基層組織建設中的重要一環(huán)�；鶎狱h組織是黨對基層黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務的重要載體，是黨員活動的主陣地，也是黨的重要執(zhí)政根基。各級機關黨組織權力集中、責任集中、黨員領導干部集中，與企業(yè)、農村、城市社區(qū)等領域相比，機關黨組織的責任更重，機關黨員干部的示范引領作用也更大。機關黨組織
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、引領和保障作用，以機關黨組織建設推進改革，以改革成效強化機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
二、當前機關黨組織建設工作中存在的問題
一是機關黨組織政治意識淡化。機關黨組織是我們黨和國家最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部的思想能力素質均較高，有獨特的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。但一些機關黨員特別是領導干部，開始受到社會上各種思潮影響，政治意識、政治責任呈逐漸淡化的趨勢。主要表現(xiàn)在一些機關黨組織負責同志主業(yè)意識淡薄，把黨組織建設放置于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的位置。或“只抓其一、不管其它”，就黨建抓黨建，抓成“兩張皮”；或忙于樹典型、打造亮點，形式大于實效；或工作點到為止，滿足于處處留痕應付檢查，不求有功但求無過；還有的主抓黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，卻放下了“絕對多數(shù)”，容易使機關普通黨員產(chǎn)生“與己無關”的錯誤想法，這些問題都影響了黨的政治建設的全面推進。
二是機關黨組織政治功能弱化。個別機關黨組織存在業(yè)務工作與黨建“沖突論”，沒有正確理解和處理好它們之間的關系。有的顧此失彼，忙于事務丟了主業(yè)，以行政會議代替黨的會議，以單位領導班子會議代替黨組織會議，“三會一課”“組織生活會”等基本制度堅持不夠，集中學習、黨員談心談話等制度形同虛設；有的抱著“佛系”心態(tài)，業(yè)務工作不參與，黨建工作不積極，習慣按部就班開展工作，學習方法“老三篇”，組織生活會一團和氣，黨課講稿拼拼湊湊，活動開展應應付付，拿不出與時俱進的思路和辦法。同時，一些黨組織對黨員缺乏工作之外的關心關愛，思想上缺乏溝通、生活上不聞不問，黨員對黨組織缺乏信任和依賴感，榮譽感和歸屬感降低。
三是機關黨組織的政治地位邊緣化。一些機關黨組織對機關黨務工作部門的“科室”定位，將黨務工作與業(yè)務工作混為一談，無形中降低了政治地位，使其對黨員的組織作用、引領作用、管理作用都難以得到充分發(fā)揮。比如，有的機關黨務工作者工作懶得做、做了沒人看、說話沒人聽，整日偏安一隅；一些機關黨組織對黨務干部配備存在不重視、不到位等問題，讓年齡較大、業(yè)務能力較弱的人擔任黨務干部，導致黨務干部隊伍不斷老化、弱化。這些問題都嚴重削弱了機關黨建工作力量，使機關黨組織工作難落實、難推動，難以引起單位主要負責同志重視，造成更加邊緣化的惡性循環(huán)。
三、加強機關黨組織建設的對策和建議
（一）堅持有為有位，不斷強化機關黨組織政治地位。機關黨組織只有“有為”才能“有位”。要從_上明確黨組織的“政治高度”，確立機關黨委（黨組）主要負責同志領導責任制，明確機關黨組織書記和黨務工作者責任清單，組織部門和機關工委共同考核。開展機關黨組織書記任前談話和任中“雙述雙評”制度，每年一述職、一評價，對工作開展不力、不適宜繼續(xù)擔任的及時撤換人選。同時，推行黨組（黨委）書記兼任機關黨組織書記，領導班子成員兼任其它下屬支部書記， ……（未完，全文共3008字，當前僅顯示1519字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于解決機關黨組織 弱化、虛化、邊緣化問題研究》）