隨著改革的深入,市場機(jī)制主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型期農(nóng)村已融入了以城市發(fā)展為中心的現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)民個(gè)人經(jīng)濟(jì)意識的覺醒和農(nóng)民財(cái)富的自我積累則影響著
農(nóng)村公共品的供給。目前,農(nóng)村公共品的供給與城市地區(qū)相比表現(xiàn)為多方面的缺位,一些基本的公共品還不完備,從長遠(yuǎn)看,這將影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
公共品的含義保羅·薩謬爾森在《公共支出的純理論》一文中給出了公共物品或服務(wù)的嚴(yán)格定義:純粹的公共物品或服務(wù),即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或服務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對該種物品或服務(wù)消費(fèi)的減少,例如國防、道路和電視廣播等等。
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本公共品包括水、電、氣、道路交通、文化娛樂設(shè)施項(xiàng)目等有形的公共品,在城市地區(qū)供應(yīng)比較充裕,而在一些農(nóng)村地區(qū)則較為匱乏,有的至今還沒有享受到基本的公共品,如生活所需的道路、自來水等公共設(shè)施。其具體表現(xiàn)如下:
無形公共品(如社會(huì)保障等)的供給尚未完全涵蓋農(nóng)村地區(qū)。許多農(nóng)村居民因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)保障制度而不能享受各種社會(huì)福利,即使遷移到城市并順利就業(yè)也不能享受城市職工居民普遍享受的社會(huì)保障制度?梢哉f,農(nóng)村居民無論身居何處,基本上被排除在無形公共品享受行列之外。
公共服務(wù)體系不夠健全。以醫(yī)療服務(wù)為例,且不說農(nóng)民少有醫(yī)療保險(xiǎn),單就農(nóng)村地區(qū)而言,不僅缺少多層次的醫(yī)療服務(wù)和保健,而且連基本的醫(yī)療設(shè)施也很難得到保障,很多農(nóng)民生病后得不到及時(shí)救治,定期體檢更是鮮見。
公共品的選擇空間狹小。很多農(nóng)村地區(qū)至今連九年制義務(wù)教育法規(guī)定的基本權(quán)利都沒有享受到,義務(wù)教育階段家長還需要為孩子的教育出資,根本不可能像城市地區(qū)那樣通過換學(xué)區(qū)的方式來實(shí)現(xiàn)對教育條件的選擇。
加強(qiáng)農(nóng)村公共品供給的重要性農(nóng)村公共品供給的不足導(dǎo)致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不均衡,從長遠(yuǎn)來看,這對我國經(jīng)濟(jì)的平衡及可持續(xù)發(fā)展是不利的,而且,農(nóng)村公共品的缺乏,也制約了農(nóng)村居民生活水平的提高。
首先,公共品供給的缺乏所導(dǎo)致的負(fù)面影響將是長期甚至是巨大的。**年月日的印度洋大海嘯就是一個(gè)典型,有專家指出,此次的災(zāi)難之所以比此前太平洋上發(fā)生的類似災(zāi)難巨大,就是與印度洋周邊的國家沒有海嘯預(yù)警系統(tǒng)這種國際公共品相關(guān)。在我國許多農(nóng)村地區(qū),由于缺乏垃圾處理系統(tǒng),池塘、河流等成為垃圾場,垃圾引起的水污染加重了河道的清污工程量,白色垃圾等對土壤的污染使得土壤肥力下降,這些還可能會(huì)給人民的身體健康帶來威脅。
其次,農(nóng)村公共品的缺乏導(dǎo)致的不僅僅是農(nóng)民生活不便的問題,它涉及到更為廣泛和深刻的問題。如計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,但從多年的實(shí)踐來看,城市的人口控制績效比農(nóng)村的顯著,農(nóng)民心中養(yǎng)兒防老等傳 ……(未完,全文共1689字,當(dāng)前僅顯示1074字,請閱讀下面提示信息。
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