明年將在中國大陸全部免征農(nóng)業(yè)稅,原定年取消農(nóng)業(yè)稅的目標,年就可以實現(xiàn)。全部免征對農(nóng)民的稅收,改變了兩千多年來農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史,這是具有象征性的劃時代的重大決策。
但是,現(xiàn)階段的農(nóng)民負擔遠遠不是免征農(nóng)業(yè)稅所能減輕的,我們不應(yīng)過高估計免征農(nóng)業(yè)稅對于消除農(nóng)民各種不合理負擔的意義。讓農(nóng)民走上與城市居民共同富裕的道路,正像_總理所指出的那樣,以后還要付出更大的努力,走更長的路。
免征農(nóng)業(yè)稅究竟減輕了農(nóng)民多少負擔,免征之后農(nóng)民還有負擔嗎?筆者認為
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要城鄉(xiāng)一比較就清楚了:城市居民所享受的公共產(chǎn)品主要是由國家提供的,而
農(nóng)村社會除了社會治安以外很少公共產(chǎn)品,有的也多是農(nóng)民自己負擔。比如說,城市居民享受著現(xiàn)階段中國最優(yōu)質(zhì)的教育資源,而農(nóng)民及子女自己付出了教育成本,而所受教育程度低于社會平均水平,因此他們承受了城鄉(xiāng)二元_下的低教育程度、低生活質(zhì)量,這是一種“農(nóng)民負擔”;農(nóng)民沒有與城市居民同等的醫(yī)療資源,但是因為是鄉(xiāng)下人,生了病也不敢去醫(yī)院,生了大病只能在家里等死,的人只能死在家里,這是“農(nóng)民負擔”;城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家投資,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本則主要由農(nóng)民承擔,這是農(nóng)民負擔;農(nóng)民本應(yīng)享受與城市居民同等的社會保障,但因為農(nóng)民只能以土地為保障,只能守著一畝三分地,不僅失去了遷徙_,也沒有得到國家應(yīng)當承擔的社會保障,這也是“農(nóng)民負擔”。
除了可以定量分析、數(shù)字反映的物質(zhì)性的負擔,農(nóng)民還承擔著城鄉(xiāng)二元_帶來的難以計量的非物質(zhì)性的心理性的負擔,人格尊嚴得不到尊重,個人權(quán)利被侵害和踐踏,感情受到傷害,這樣的負擔更加沉重。城市對農(nóng)民的歧視和不尊重在許多方面是國家的制度安排造成的,同時,還在相當程度上形成了歧視農(nóng)民的文化和“
_態(tài)”。一個典型的例子是,城市里連許多兒童都把農(nóng)民作為罵人的語言來使用。這種“農(nóng)民負擔,甚至超過物質(zhì)性的負擔。
必須指出的是,農(nóng)民負擔并不僅僅是農(nóng)民的負擔,也是國家和整個社會的負擔,就好像一個家庭,長子為了次子上大學犧牲了自己讀書的機會,父母就要在次子成人以后為長子付出更多,次子就有義務(wù)補償他的哥哥。當然,這個比喻還是跛足的,城市補償農(nóng)村不僅是道義上的責任,也是發(fā)展自己的需要:不僅城市發(fā)展需要農(nóng)民快速增收以開啟農(nóng)村市場,也只有共同富裕才能構(gòu)建和諧社會。
如果我們能夠客觀公正地定義和理解“農(nóng)民負擔”,那么,免除幾百億農(nóng)業(yè)稅只能說是國家不再從農(nóng)民那里拿錢給城市,只是逐步還 ……(未完,全文共1606字,當前僅顯示1020字,請閱讀下面提示信息。
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