發(fā)揮比較優(yōu)勢加快山區(qū)貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山區(qū)貧困縣自然條件比較惡劣，區(qū)位條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的難度大、困難多。但是，山區(qū)貧困縣在資源、勞動(dòng)力、生態(tài)、政策條件等方面具有明顯的比較優(yōu)勢。只要準(zhǔn)確把握縣情，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，科學(xué)籌劃，善謀實(shí)干，因地制宜把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就能有力地推動(dòng)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　一、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)
　　貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距在于產(chǎn)業(yè)落后，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先在支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)上有大突破。一般而言，山區(qū)貧困縣特殊的地理環(huán)境條件造就了豐富而獨(dú)具特色的山、水和礦產(chǎn)資源，在市場競爭中凸現(xiàn)出量多而價(jià)廉的優(yōu)勢，為承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移、培育支柱產(chǎn)業(yè)提供了先天條件。如安化縣擁有萬畝山地、萬畝藥材、萬畝楠竹和豐富的水果、茶葉、烤煙、山野菜資源，可開發(fā)的水能資源為萬千瓦，已探明可供開采的銻、鎢、煤、硅等礦種達(dá)種。近年來該縣依托特有的山、水和礦產(chǎn)等資源條件，把加快培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，以支柱產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而改善了縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　——培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下
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營和千變?nèi)f化的大市場連接起來，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶致富。其次，壯大企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力。引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分散的、小規(guī)模的加工企業(yè)通過合并、入股等方式成為龍頭企業(yè)的配套、協(xié)作、互補(bǔ)的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，培育“巨人”企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭發(fā)展能力，并引導(dǎo)各類企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)聚集，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)_，壯大產(chǎn)業(yè)基地，形成“簇群經(jīng)濟(jì)”和“板塊經(jīng)濟(jì)”。再次，加大招商引資力度，加快引進(jìn)資源開發(fā)項(xiàng)目。當(dāng)前，沿海地區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，傳統(tǒng)制造業(yè)正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。山區(qū)貧困縣要搶抓機(jī)遇，充分挖掘利用資源條件，實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極開展會展招商、企業(yè)招商、窗口招商、上門招商、以商招商等招商引資活動(dòng)，主動(dòng)將本地的品牌產(chǎn)品、資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策展現(xiàn)在前臺，全方位、多層次宣傳推介，全面提高知名度和影響力，加快引進(jìn)加工項(xiàng)目。近年來，安化縣共引進(jìn)和發(fā)展了以綠色食品、茶葉、水果、竹木產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工增值收入達(dá)到億元。
　　二、發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
　　山區(qū)貧困縣由于人均田土資源少，就業(yè)空間窄，富余勞動(dòng)力數(shù)量多。加快勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，是發(fā)展山區(qū)貧困縣經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的一條捷徑。安化縣萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)力中，有近萬剩余勞動(dòng)力，近年來縣委、縣政府把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一大主產(chǎn)業(yè)來抓，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，目前常年在外務(wù)工人員穩(wěn)定在萬人左右，高峰期達(dá)到萬人，年勞務(wù)收入達(dá)億多元。
　　——抓技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要建立對農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展和建立健全包括就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和中高級職業(yè)技能教育培訓(xùn)在內(nèi)的教育培訓(xùn)體系，整體提高勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的能力，提高勞務(wù)輸出的競爭力。安化縣每年對近萬名勞務(wù)人員進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了向技能型、管理型轉(zhuǎn)變，全縣外出務(wù)工人員中屬于技術(shù)骨干的超過萬人，獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的有多人。
　　——抓就業(yè)指導(dǎo)和推介，進(jìn)一步擴(kuò)大輸出層面。建立健全縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，與外地勞動(dòng)力市場相連接，提高勞務(wù)輸出的組織性。同時(shí)，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的溝通聯(lián)絡(luò)，通過在外人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動(dòng)力進(jìn)城進(jìn)廠務(wù)工，使分散型、自發(fā)型的勞務(wù)輸出發(fā)展成為有組織、成體系的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。安化縣高度重視勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣初步建成了以勞動(dòng)保障部門的就業(yè)中介機(jī)構(gòu)為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站為網(wǎng)點(diǎn)，以駐外勞務(wù)辦事處為窗口，以民間自發(fā)組織為社會基礎(chǔ)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。
　　——抓就業(yè)服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。對外出務(wù)工人員搞好跟蹤服務(wù)，在勞動(dòng)力輸出集中的地區(qū)建立包括計(jì)劃生育、法律咨詢等方面的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供各種服務(wù)和援助，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
　　——抓回流，引導(dǎo)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對在外創(chuàng)業(yè)獲得成功、已有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)水平的優(yōu)秀人才，要把他們與外資外商一樣看待和同等尊重，吸引和支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安化縣每年都要爭取一批務(wù)工人員返鄉(xiāng)投資，有效地帶動(dòng)了地方群眾增收，其中原籍安化的黃郎云在北京創(chuàng)業(yè)成功后，回到家鄉(xiāng)投資萬元?jiǎng)?chuàng)辦了中南五省規(guī)模最大的良種山羊繁育中心，在農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶多戶，**年專業(yè)戶人平增收多元。
　　三、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
　　山區(qū)貧困縣因發(fā)展較為滯后，環(huán)境破壞較少，相比工業(yè)型城市，山、水生態(tài)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，加快發(fā)展要打響“生態(tài)牌”，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)來抓。
　　——深度開發(fā)資源產(chǎn)業(yè)。山區(qū)豐富的竹木、茶葉、藥材等資源同時(shí)具備生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，是山區(qū)貧困縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要資源。要堅(jiān)持開采、開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并舉，大力實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)資源培管，防止過度采伐和掠奪性開發(fā)，確保資源可持續(xù)開發(fā)利用。同時(shí)努力擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，增強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力。安化縣立足豐富的竹木資源，積極發(fā)展竹木產(chǎn)品加工，全縣竹木加工企業(yè)已發(fā)展到多家，林業(yè)增加值達(dá)億元，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖南建玲竹業(yè)有限公司年產(chǎn)值突破萬元，上繳利稅達(dá)到萬元。 ……（未完，全文共4339字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮比較優(yōu)勢加快山區(qū)貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）