關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
三、認(rèn)真自查自糾
三是工作失之于寬、失之于軟，重處理事、輕處理人
四、注重實(shí)效整改
一是加強(qiáng)執(zhí)法力量
二是規(guī)范工作制度
三是強(qiáng)化執(zhí)法手段
四是狠抓執(zhí)法落實(shí)
五、完善市場(chǎng)機(jī)制
一是加大土地統(tǒng)征力度
二是加大招拍掛供應(yīng)力度
三是認(rèn)真解決失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題
……

　　**市人民政府
　　
　　關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序
　　
　　工作情況的報(bào)告
　　
　　
　　
　　國(guó)務(wù)院檢查組：
　　
　　去年全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議之后，我們**市委、市政府認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，按照國(guó)家、省、市治理整頓土地市場(chǎng)秩序的有關(guān)文件要求，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入摸底調(diào)查，認(rèn)真自查自糾，全面整改規(guī)范，治理整頓土地市場(chǎng)工作收到了明顯成效：以三個(gè)企業(yè)為基礎(chǔ)、冠以園區(qū)名稱的三個(gè)工業(yè)園區(qū)依法撤銷，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度全面推行，土地違法案件得到依法查處，失地農(nóng)民的生活生產(chǎn)問(wèn)題有效解決，政府部門依法行政、依法管理土地的工作水平不斷提高�；仡�總結(jié)我市一年多來(lái)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作，主要做法和體會(huì)有如下五方面：
　　
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理整頓土地市場(chǎng)秩序是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，是依法行政、強(qiáng)化管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。去年月**日國(guó)土資源部治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略772字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
條，在龍門廣場(chǎng)擺放大型宣傳版面塊。在“·**”土地日活動(dòng)期間，我們以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為主題，舉辦了以一場(chǎng)文藝晚會(huì)、一次公開(kāi)拍賣、一周廣播電視宣傳、一份**日?qǐng)?bào)專版、一條主街道咨詢宣傳為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”大型系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)這些宣傳，使全市干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的要求上來(lái)，認(rèn)識(shí)到土地問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)政治的穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，明確了這次治理整頓的原則、方法、步驟、重點(diǎn)和政策，提高了干部群眾保護(hù)和合理利用、依法使用土地的意識(shí)，為治理整頓營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
　　
　　三、認(rèn)真自查自糾。自查自糾、揭擺問(wèn)題是這次治理整頓工作的重中之重。在整治工作中，我們堅(jiān)持把自查的重點(diǎn)放在部門管理上，把自糾的重點(diǎn)放在影響國(guó)土資源管理工作的主要矛盾上。在認(rèn)真進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員會(huì)議，召開(kāi)人大代表、紀(jì)檢干部、農(nóng)村干部、企業(yè)家、村民代表座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，多形式、多層次查找我市土地管理執(zhí)法中存在的問(wèn)題，使大家進(jìn)一步明確我市土地問(wèn)題主要表現(xiàn)在園區(qū)非法占地、企業(yè)私自與村組簽訂協(xié)議非法占地、集體土地非法入市、違法交易等四個(gè)方面，認(rèn)識(shí)到造成這些問(wèn)題的原因：一是個(gè)別鄉(xiāng)村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，改善投資環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展就是少講一些法規(guī)政策，無(wú)條件地給企業(yè)提供方便，在土地占用上盡量滿足企業(yè)要求；二是一些企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，對(duì)土地執(zhí)法部門的查處，能躲就躲，能避就避，不予理解和配合；三是工作失之于寬、失之于軟，重處理事、輕處理人。在此基礎(chǔ)上，我們組織專門力量，采取分片包干的辦法，對(duì)全市范圍內(nèi)的違法用地進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查。全市違法用地的基本情況是：、以三個(gè)企業(yè)（**集團(tuán)、**集團(tuán)、**集團(tuán)）為基礎(chǔ)、冠以園區(qū)名稱的工業(yè)園區(qū)個(gè)，分別是**工業(yè)園區(qū)、****園區(qū)、**園區(qū)，實(shí)際占地******畝，違法占地****畝（沒(méi)有圈占土地）。、歷年來(lái)違法用地**宗，占地面積******畝（耕地******畝、非耕地**畝）。其中****年元月日前宗，占地面積****畝；****年元月日至****年月**日期間**宗，占地面積******畝；****年月**日后宗，占地面積****畝。****年月**日前的**宗違法用地中符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的**宗，占地面積******畝（含集體土地非法入市宗，占地面積****畝）；不符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的宗，占地面積****畝。
　　
　　四、注重實(shí)效整改。針對(duì)查找出來(lái)的各種問(wèn)題，我們采取有效措施，下大力氣，標(biāo)本兼治，全面整改。一是加強(qiáng)執(zhí)法力量。在機(jī)構(gòu)改革、編制壓縮的情況下，我們重點(diǎn)加強(qiáng)土地工作，報(bào)請(qǐng)**市編委批準(zhǔn)，組建了副科級(jí)建制的土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，增強(qiáng)了土地執(zhí)法力量。二是規(guī)范工作制度。完善集體會(huì)審、定期通報(bào)等制度，增強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系；建立健全政務(wù)督查、動(dòng)態(tài)巡查、責(zé)任追究等制度，提高了執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)；依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村干部違反土地管理法規(guī)行政處分的規(guī)定》，為農(nóng)村干部土地違法問(wèn)題的處理提供了依據(jù)；嚴(yán)格實(shí)行總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)、土地使用權(quán)公開(kāi)交易、土地登記可查詢、集體決策等制度，理順了管理環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了辦事公開(kāi)透明度。今年元月份，我們把**市對(duì)我市土地市場(chǎng)秩序整治工作驗(yàn)收結(jié)果在電視上進(jìn)行公布，征求群眾意見(jiàn)，截止目前沒(méi)有接到群眾舉報(bào)。三是強(qiáng)化執(zhí)法手段。在土地執(zhí)法工作中引入司法機(jī)制，對(duì)拒不停工或拒不履行處罰決定的違法人事，紀(jì)檢、司法部門提前介入，該黨政紀(jì)處分的給予黨政紀(jì)處分，該移交司法機(jī)關(guān)的按法律程序辦理，對(duì)拒不履行處罰決定的兩案已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)·**會(huì)議之后繼續(xù)頂風(fēng)作案的一起非法占地行為，移送公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處；對(duì)**非法建校、**新農(nóng)村改造中的非法占地問(wèn)題，建議對(duì)涉案三人給予黨政紀(jì)處分。四是狠抓執(zhí)法落實(shí)。針對(duì)清理土地市場(chǎng)工作中排查出的各類違法問(wèn)題，我們按照“依法處理、堵疏結(jié)合、尊重歷史、實(shí)事求是、重在規(guī)范、注重導(dǎo)向”的原則，對(duì)**宗違法占地，區(qū)別不 ……（未完，全文共4293字，當(dāng)前僅顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作情況的報(bào)告》）