學(xué)習(xí)先進(jìn)城區(qū)發(fā)展思路的啟示

目錄/提綱：……
一是大力發(fā)展以都市經(jīng)濟(jì)園為形式的新型樓宇經(jīng)濟(jì)
二是放大步行街的龍頭效應(yīng)
三是轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)為特色趨勢(shì)
四是構(gòu)建“家住京口”住宅板塊
五是打造社區(qū)服務(wù)品牌
……

　　今年以來，中央采取了一系列宏觀調(diào)控措施。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)采取應(yīng)對(duì)舉措，積極調(diào)優(yōu)思路謀求發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的緊迫課題。最近，我們專門比較研究了蘇南各城區(qū)及揚(yáng)州、南通部分先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展新思路，其工作定位之高、思路之活、方法之新、舉措之實(shí)，令人頗受啟發(fā)，值得借鑒�？偟膩砜�，有如下一些特點(diǎn)：
　　
　　爭先意識(shí)強(qiáng)，發(fā)展定位高。面對(duì)“四緊”制約，周邊城區(qū)并沒有一籌莫展，而是堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，積極調(diào)整工作心態(tài)和發(fā)展策略，努力在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，唯恐落于人后，更想乘勢(shì)超越。南通崇川區(qū)提出，要發(fā)揚(yáng)“非典”之年主動(dòng)調(diào)高地區(qū)生產(chǎn)總值增幅的戰(zhàn)斗精神，確保全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。蘇州相城區(qū)提出了“綠色、生態(tài)、花園”城區(qū)的建設(shè)新理念；南京鼓樓區(qū)喊出了培育“城區(qū)新經(jīng)濟(jì)”的響亮口號(hào)；揚(yáng)州廣陵區(qū)把自身定位在“古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映”的核心地區(qū)，發(fā)展商貿(mào)、旅游、教育、高新技術(shù)等可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的最佳區(qū)域，長三角生態(tài)共生、最宜人居的首選區(qū)域。
　　
　　機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)，建設(shè)勢(shì)頭猛。他們普遍認(rèn)識(shí)到，宏觀上的發(fā)展機(jī)遇依然存在并已為時(shí)不多，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升自我超越他人的機(jī)遇機(jī)不可失。為此，他們都堅(jiān)持在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，在創(chuàng)造機(jī)會(huì)中提升水平。南京建鄴區(qū)緊抓“十運(yùn)會(huì)”契機(jī)，全面加
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都在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，更加重視和提高社區(qū)服務(wù)的水平。鼓樓區(qū)精心打造求助電話，使“有事就有一撥靈，為民服務(wù)傳真情”的口號(hào)深入人心；力爭在每個(gè)社區(qū)建成籃球場(chǎng)，正在加緊籌辦全國體育進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。玄武區(qū)更是雄心勃勃，正在全力創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)、文化工作先進(jìn)區(qū)、體育工作先進(jìn)區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和老齡工作示范區(qū)。滄浪區(qū)在全區(qū)各街道統(tǒng)一設(shè)立“鄰里情”社區(qū)互助中心，在各社區(qū)居委會(huì)設(shè)立“鄰里情”便民服務(wù)站，逐步擴(kuò)大“鄰里情”的品牌影響。
　　
　　先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新思路和舉措，不僅更堅(jiān)定了我們應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的信心，而且在很多方面給予我們有益的啟示：
　　
　　第一，在新形勢(shì)下發(fā)展的思想要更統(tǒng)一，精神要更振奮。這些城區(qū)最先突出的工作就是統(tǒng)一思想，凝聚人心。面對(duì)宏觀調(diào)控，有的人對(duì)要不要加快發(fā)展產(chǎn)生了動(dòng)搖，甚至認(rèn)為不快不錯(cuò)，越快越錯(cuò)，快不得、慢不得，不快不慢太難得。這說明對(duì)當(dāng)前形勢(shì)缺乏客觀的分析和判斷，對(duì)宏觀政策調(diào)整與區(qū)域具體實(shí)踐之間的關(guān)系缺乏正確把握，不能更好地理清工作思路，抓準(zhǔn)工作重點(diǎn)，扭牢發(fā)展關(guān)鍵。宏觀調(diào)控本身蘊(yùn)涵了發(fā)展的新機(jī)遇�！袄ド街贰薄ⅰ皬埣腋劢�(jīng)驗(yàn)”等幾乎都是在宏觀調(diào)控的大背景中實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說，大家都快，難以趕超；降溫、調(diào)控之際，用創(chuàng)新思路來確保發(fā)展不停步、尋求新突破，才是對(duì)宏觀調(diào)控的全面、準(zhǔn)確把握。對(duì)于京口而言，當(dāng)前正處于逐步擺脫歷史包袱奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我們沒有任何理由借口宏觀調(diào)控而猶豫徘徊，借口困難凸現(xiàn)而錯(cuò)失機(jī)遇，借口科學(xué)發(fā)展而放慢前進(jìn)步伐。我們要更加振奮精神，激發(fā)作為欲望，既抬頭看路科學(xué)發(fā)展，更埋頭苦干加快發(fā)展。當(dāng)前尤其要堅(jiān)決克服那種怨宏觀形勢(shì)變化快，怨外部環(huán)境不寬松，怨困難壓力太大的畏難情緒，切實(shí)消除那些等政策開口子、等上面表態(tài)度、等別人出經(jīng)驗(yàn)的消極等待和無所作為思想，及時(shí)認(rèn)清并善于快搶“綠燈”，贏得新一輪的加快發(fā)展。
　　
　　第二，在新形勢(shì)下率先的定位要更高，思路要更活。面對(duì)日益趨緊的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各城區(qū)都提出了更為激動(dòng)人心的發(fā)展高定位。不管形勢(shì)怎樣變化，我們認(rèn)為京口率先發(fā)展的目標(biāo)定位絲毫不能動(dòng)搖，建設(shè)蘇南名區(qū)的目標(biāo)絕不能有任何搖擺，繁榮“大市口商圈”、打造“東部商圈”的步伐絕不能放緩。當(dāng)前，針對(duì)空間不足、政府職能不全、矛盾困難多的區(qū)情，一些人對(duì)加快發(fā)展的信心不足，工作的動(dòng)力不足，對(duì)前景的預(yù)期不足。但是，越是在宏觀不利的情況下，越是在充滿荊棘的征途上，我們?cè)绞且敬娓哌h(yuǎn)，搶抓興奮點(diǎn)。針對(duì)京口特定的區(qū)位，當(dāng)前在做優(yōu)城區(qū)功能的同時(shí)，可以把加速城建的腳步向東移，進(jìn)一步集中力量做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“東部商圈”，喊響“京口新城”。以建設(shè)“京口新城”的定位和目標(biāo)，制造興奮點(diǎn)，創(chuàng)造動(dòng)力源，鼓舞斗志、凝聚人心、激發(fā)民力，使全區(qū)上下的目光聚焦到建設(shè)“新城”上來，注意力和精力集中到加快京口發(fā)展上來，加快融入到鎮(zhèn)江的新一輪發(fā)展中去。在發(fā)展的思路上，一定要開闊眼界，開拓思維，做到在宏觀環(huán)境有利時(shí)，能夠抓住機(jī)遇，加快發(fā)展步伐；在環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)，能夠及時(shí)變換思路，增強(qiáng)信心，提高應(yīng)對(duì)能力。用地控緊，我們不等增量，努力用活存量，實(shí)行“開源”與“節(jié)流”并舉，用好存量土地，盤活閑置土地；銀根收緊，我們不靠銀行，積極強(qiáng)化招商，加快推進(jìn)外來公司投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)開展“全民創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)工程”，讓蘊(yùn)藏在民間的資金流和智力流充分涌動(dòng)起來；審批從緊，我們不松勁頭，加緊儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目報(bào)批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而做到定位更高，思路更活，發(fā)展不停步，率先邁大步。
　　
　　第三，在新形勢(shì)下招商的路子要更寬，方向要更準(zhǔn)。當(dāng)前，新一輪招商引資的熱潮正洶涌而來，這不僅是發(fā)展競爭更趨激烈的結(jié)果，更是因?yàn)�，目前國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加速向長三角轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇持續(xù)的時(shí)間已經(jīng)不多。在機(jī)遇面前，光有敏感意識(shí)還不夠，必須要有時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)，以一抓到底的意志和決心，努力將潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)際的成效。在各地紛紛調(diào)整招商策略和引資方向的同時(shí)，我們也要加緊思考如何在這股大潮中取得主動(dòng)，搶得先機(jī)。當(dāng)前，土地供應(yīng)不足確實(shí)給招商引資帶來很多困難，但也要看到其中蘊(yùn)涵著提高引資質(zhì)量、促進(jìn)上下游配套的機(jī)遇。在注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度等要求的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)做到三個(gè)更加突出：更加突出主題招商，變“大招商”為“招大商”。針對(duì)全市和全區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快提出和落實(shí)產(chǎn)業(yè)配套半徑的方案。圍繞糧油加工、冶金工業(yè)、機(jī)械制造、電光源的產(chǎn)業(yè)定位，排出招商重點(diǎn)，落實(shí)具體項(xiàng)目，精心包裝進(jìn)行招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步凸顯招商的方向性和實(shí)效性。更加突出整合資源，變“占地招商”為“無地招商”。在加強(qiáng)園區(qū)主載體建設(shè)的同時(shí)，更加充分地挖掘利用區(qū)域資源。借鑒紅豆廣場(chǎng)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，依托和挖掘現(xiàn)有資源載體，積極盤 ……（未完，全文共4995字，當(dāng)前僅顯示2523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)先進(jìn)城區(qū)發(fā)展思路的啟示》）