鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告

***鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告

為認真落實市十五屆二次黨代會精神，根據(jù)市人大、政協(xié)《關于開展村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研的通知》玉人大辦發(fā)（2018）5號文件相關要求，參與市人大、政協(xié)對我鎮(zhèn)西紅號村、河東村調(diào)研工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
玉門市***鎮(zhèn)位于玉門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北側(cè)，距玉門新市區(qū)5公里，東鄰國營四0四廠，西接本市黃閘灣鎮(zhèn)，南與玉門新市區(qū)接壤，北與黃花農(nóng)場相鄰。全鎮(zhèn)轄有行政村6個，村民小組29個，2523戶，9917人，實住人數(shù)8335人，其中：非農(nóng)業(yè)人口565人；鎮(zhèn)域總面積118670公頃，轄區(qū)內(nèi)耕地面積8.1萬畝。
1、村莊基本布局及現(xiàn)狀
根據(jù)鎮(zhèn)域的村鎮(zhèn)布局，交通區(qū)位和自然地理格局，將鎮(zhèn)村莊發(fā)展圍繞兩個中心進行村鎮(zhèn)總體布局，形成“主次雙心、一軸兩區(qū)”的空間網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，形成了沿
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業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、持續(xù)促農(nóng)增收的主攻方向，以表青惠農(nóng)公司、隴宇枸杞專業(yè)合作社為龍頭，按照“企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式，2017年新植優(yōu)質(zhì)紅枸杞11150畝，其中大場大戶種植6735畝，農(nóng)戶種植4415畝，全鎮(zhèn)枸杞種植面積達到4.1萬畝，占總耕地面積的50%以上。同時，大力推行“制種公司+生產(chǎn)基地+種植農(nóng)戶”的發(fā)展模式，落實各類蔬菜及花卉制種1.2萬畝。引導農(nóng)戶遵循市場規(guī)則流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，2017年新增土地流轉(zhuǎn)4396畝，建成5個千畝土地流轉(zhuǎn)示范點，全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，2018年我鎮(zhèn)積極發(fā)展以戈壁農(nóng)業(yè)為典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過政策扶持、技術服務、典型帶動等措施，鼓勵引導企業(yè)老板、大場大戶參與設施種植產(chǎn)業(yè)，計劃在非耕地日光溫室示范點搭建日光溫室，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展進程不斷加快。
二、今后5年發(fā)展預測
1、今后5年修建住宅的農(nóng)戶數(shù)占8%，預計達到200余戶，不大可能在翻新住房農(nóng)戶數(shù)占92%。
2、預計今后5年在城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)購房農(nóng)戶數(shù)占21%，預計達到500多戶。
3、從事純土地耕種等一線農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)民年齡狀況比例，預計今后一個時期，40歲以下887人，占10%，40歲以上3167人，占90%。
三、5-10年發(fā)展趨勢、思路及建議
結(jié)合我鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，出現(xiàn)農(nóng)村青年勞動力向城市聚集，純土地勞動力偏老齡化，部分居民點空心化，空巢戶、兩棲戶增多，加之農(nóng)村基礎薄弱，設施不配套、一次性投入大等問題，建議以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為契機，發(fā)展農(nóng)村聚集區(qū)建設。
趨勢：偏遠村組人口越來越少，向集鎮(zhèn)、油路主干道沿線集中或市區(qū)購房，農(nóng)村常駐人口進一步向老齡化發(fā)展，居民點進一步向功能齊全、設施完備的樓居室聚集區(qū)發(fā)展。
思路：1、對我鎮(zhèn)距離新市區(qū)較近、基礎設施較為完備的川北鎮(zhèn)村實施田園綜合體建設，以我鎮(zhèn)“枸杞小鎮(zhèn)”建設為契機，以“昌盛人家”為核心，對一、二組開展整體特色改造，保持漢唐風格不變，提升居民點周圍環(huán)境，構(gòu)造田園特色風光，提升后院功能，形成鄉(xiāng)村特色旅游及農(nóng)家院模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、堅持***鎮(zhèn)“主次雙心、一軸兩區(qū)”發(fā)展思路，對西紅號村、石河子村、河東村、下東號村玉花路沿線村組發(fā)展樓居室農(nóng)村聚居區(qū)，做好聚居點基礎設施建設，完善區(qū)域劃分、水電建設、綠化亮化等工作，鼓勵新建住房戶向統(tǒng)一規(guī)劃點聚集，出臺補助政策，禁止其他區(qū)域批宅基地等行為，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修建方式逐年擴大聚集點。
3、對沒有經(jīng)濟能力，土地無法耕種的空巢戶、低保戶、五保戶，征得本人同意，利用本身擁有的土地、政策性補助等資源，結(jié)合相關政策補助，部門扶持，在聚集點建立經(jīng)濟實用型微小型高標準住房或養(yǎng)老院式養(yǎng)老。
建議：1、市政府要整合各方面資金，對農(nóng)村住宅進行樓居室新村建設，徹底解決水、電、暖、衛(wèi)生等設施配套。再不能進行以門面改造、后院整治等形式的分散改造建設，要對資源、資金進行整合。
2、以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己做，一是缺乏專業(yè)人 ……（未完，全文共2513字，當前僅顯示1597字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告》）