在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話

目錄/提綱：……
一、牢牢把握“四個堅持”的基本原則
二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路
三、著力落實“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求
一、牢牢把握“四個堅持”的基本原則
二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源
一是機(jī)構(gòu)職能體系有缺位錯位
二是事業(yè)單位改革有欠賬
三是編制管理效用有待提高
四是“放、管、服”改革鏈環(huán)扣的不夠緊
五是機(jī)構(gòu)編制剛性約束意識不強(qiáng)
一是科學(xué)配置機(jī)構(gòu)配置職能
二是深化事業(yè)單位改革
三是推進(jìn)行政執(zhí)法_改革
……
在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話
（2018年10月11日）
一、牢牢把握“四個堅持”的基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)改革的根本保證。
堅持以人民為中心是黨的一切工作所依，
堅持優(yōu)化協(xié)同高效
堅持全面依法_
二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊伍主體責(zé)任結(jié)合起來。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用編和養(yǎng)事區(qū)分開來。
三、著力落實“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求
落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要提升政治站位。
落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要堅持問題導(dǎo)向。
落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要致力服務(wù)大局。

---提高政治站位堅定不移推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革
在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話
（2018年10月11日）
同志們：
習(xí)近平總
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把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨政群機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和改革全過程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
堅持以人民為中心是黨的一切工作所依，是推進(jìn)一切改革的價值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”人民立場是黨的根本政治立場。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。深化機(jī)構(gòu)改革要貫徹黨的群眾路線，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障群眾合法權(quán)益、傾聽群眾心聲、接受群眾監(jiān)督的_機(jī)制，使社會管理和公共服務(wù)職能得到優(yōu)化，面向基層、服務(wù)民生的力量和資源得到強(qiáng)化，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。
堅持優(yōu)化協(xié)同高效，就是要問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并舉，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)的問題，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)的問題。既針對當(dāng)前存在的突出矛盾，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，又著眼于解決事關(guān)長遠(yuǎn)的_機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，形成更加完善的職能體系。
堅持全面依法_，就是要改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法_家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治軌道上推進(jìn)改革，做到于法有據(jù)，又通過改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。
二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。
黨的十九大報告對“深化機(jī)構(gòu)和行政_改革”作出專題部署，點題之明確、著墨之濃厚、闡述之全面、提要之具體，前所未有。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中要求，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理_，完善國家機(jī)構(gòu)組織法�！薄皟蓚�統(tǒng)籌”為機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作指明了方向和思路。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來。
按照黨的十九大、十九屆三中全會精神和中央對地方機(jī)構(gòu)改革的要求，統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，“對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。”深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、政企分開、管辦分離，進(jìn)一步理順和優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來。
按照“放、管、服”要求，清理和規(guī)范各類行政許可、資質(zhì)資格、中介服務(wù)等管理事項，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，堅決破除制約市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的_機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)_，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法_，完善公共服務(wù)管理_，為市場主體添活力，為人民群眾增加便利。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高行政效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊伍主體責(zé)任結(jié)合起來。
編制資源有限，必須用在刀刃上，必須把住總量關(guān)口，確保不突破總量限額。各類編制資源既要管住，更要盤活、用好。用編與用人密不可分。用好人，才能用好編。用好編制資 ……（未完，全文共5482字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話》）