林業(yè)創(chuàng)新投融資機制現(xiàn)場會典型發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）鼓勵社會資本投資荒山綠化，動員大戶包山經(jīng)營
（二）實施林果大戶帶動，投資林果基地建設(shè)
（三）引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵工商資本投資林業(yè)
（四）運用股份制模式，吸納資金投資生態(tài)修復
（五）依托林權(quán)制度改革，引入金融資本投資林業(yè)
（六）發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引外商外資投資森林旅游
三、幾點體會
一是創(chuàng)新林業(yè)多元投融資機制，加快了造林綠化進程
二是創(chuàng)新林業(yè)多元投融資機制，激發(fā)了林業(yè)發(fā)展的活力
三是創(chuàng)新林業(yè)多元投融資機制，發(fā)揮了林業(yè)扶貧生力軍作用
……
以獎代補 撬動社會資本
**區(qū)創(chuàng)新林業(yè)多元投融資機制
**區(qū)人民政府

**區(qū)地處**腹地，總面積960平方公里，人口73萬，現(xiàn)有林業(yè)用地50.02萬畝，生態(tài)公益林40.23萬畝，有1處國家森林公園和5處市級森林公園。針對老工業(yè)城市和資源枯竭型城市這一現(xiàn)狀，我區(qū)提出了建設(shè)“森林**”的目標，但是單純依靠區(qū)財政力量完成“森林**”建設(shè)任務十分困難。我們通過深入調(diào)研，創(chuàng)新造林綠化機制，確定了以獎代補，借助財政杠桿撬動社會資本投資林業(yè)的工作思路，成功破解了造林綠化資金短缺這一難題，形成了多元投資新機制。
一、基本情況
近幾年，**區(qū)先后出臺了一系列扶持林業(yè)發(fā)展的獎補政策。連片種植50畝以上的經(jīng)濟林每畝獎補750元，育苗每畝獎補500元；荒山綠化每畝獎補500元，封山育林每畝獎補100元；建設(shè)中的南部森林公園每畝獎補1000元，連補三年；國家地理標志**池梨老樹復壯每株獎補100元，連補5年；新發(fā)展池梨連片50畝以上的，每
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國家地理標志池梨進行了保護和開發(fā)，帶動農(nóng)民脫貧致富，促進了經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。**鎮(zhèn)龍泉村馮*，聯(lián)合龍泉村100余戶，成立了**鎮(zhèn)**核桃專業(yè)合作社，投資2000萬元，建了2000畝核桃園，每年凈收益可達200萬元，人均年獲利2萬元，使100多戶農(nóng)民脫貧致富。**鎮(zhèn)農(nóng)民**是我區(qū)培養(yǎng)的農(nóng)民土專家，**蜜桃就是以他名字命名的**鄉(xiāng)土品種。他投資建設(shè)了600余畝蜜桃示范園，并帶動50余戶農(nóng)民育苗，年銷售桃苗1000余萬元。**鎮(zhèn)農(nóng)民李**在家鄉(xiāng)承包土地100余畝，培植優(yōu)質(zhì)甜櫻桃，聯(lián)合**鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)農(nóng)戶200余戶，成立了**市櫻桃專業(yè)合作社，發(fā)展甜櫻桃5000余畝。**鎮(zhèn)**村李**成立了淄博梨碩專業(yè)合作社，發(fā)展池梨1000余畝，挖掘池梨資源潛力，倡樹國家地理標志淄博池梨品牌，帶領(lǐng)當?shù)?4個村6000多戶村民發(fā)展池梨，人均年增收入3000元。
（三）引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵工商資本投資林業(yè)。作為資源枯竭型城市，我們通過政策引導、財政獎補，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投資林業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵工商資本投入林業(yè)。**鎮(zhèn)李崇夏在煤炭資源枯竭后，經(jīng)引導投資1200萬元創(chuàng)立齊農(nóng)生物科技股份有限公司，培育花卉苗木1000余畝，擁有美國紅楓、美國紫薇、槭樹等十多個品種，是目前精品彩葉樹種較為齊全的繁育、栽培綠化公司，年銷售收入達2000萬元。下一步計劃建立組培室，進一步向高、精林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**鎮(zhèn)**村**，以前從事建陶生產(chǎn)，隨著環(huán)境整治和粘土資源的短缺，2014年在政府引導下，牽頭成立了淄博多好苗木合作社，投資1500萬元流轉(zhuǎn)土地700畝用于發(fā)展海棠、白皮松等育苗，年銷售額1000余萬元，實現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（四）運用股份制模式，吸納資金投資生態(tài)修復。對投資大、生態(tài)修復難度大的礦山，我們大膽探索股份制生態(tài)修復模式，即政府出資入股，鎮(zhèn)村管理入股，村民土地入股，生態(tài)修復完成后，成立股份制公司進行運作，由鎮(zhèn)村和入股的股民按股分紅，政府逐年收回投資。今年，區(qū)政府出資2600萬元，在主城區(qū)南部**鋁業(yè)廢棄采礦區(qū)生態(tài)修復2500畝。原來經(jīng)營煤炭的張**在政府號召下，與鎮(zhèn)村合股在**鎮(zhèn)修復黑山石灰石廢棄礦坑，兩年來募集資金1500余萬元，對礦坑進行生態(tài)修復，挖運、回填土石10萬方，造地600余畝，種植突尼斯軟籽石榴8千余棵，栽植水杉、黑松綠化苗木12000棵，建成了河東生態(tài)觀光園。**集團有限公司董事長李*，實施村企合作，投資2000余萬元在**鎮(zhèn)廢棄礦山團山進行生態(tài)修復，通過回填礦坑、平整造地，共栽植各種樹木8萬余株，山體綠化600畝。
（五）依托林權(quán)制度改革，引入金融資本投資林業(yè)。我區(qū)在2010年8月率先在全省完成了林權(quán)制度改革，通過改革，規(guī)范健全了林權(quán)抵押登記、評估、流轉(zhuǎn)和林權(quán)收儲等機制，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務，引入金融資本投資林業(yè)。淄博岳陽山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過林權(quán)抵押方式貸款400萬元用于發(fā)展經(jīng)濟林，流轉(zhuǎn)土地2000畝，種植核桃3萬株600畝，發(fā)展大棚櫻桃5000株100畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖山雞5000只，年產(chǎn)值達500萬元。**遠方有機食品開發(fā)有限公司通過林權(quán)抵押貸款形式貸款1500萬元，在**區(qū)梨峪口村的摘星山區(qū)域?qū)嵤┝謽I(yè)綜合開發(fā)，種植各類綠化苗木10余萬株，建設(shè)有機食品香椿芽基地4000畝。通過開發(fā)有機香椿深加工，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，提高了林產(chǎn)品附加值，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收益，張莊香椿榮獲國家地理標志。
（六）發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引外商外資投 ……（未完，全文共3679字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)創(chuàng)新投融資機制現(xiàn)場會典型發(fā)言》）