在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、圍繞落實(shí)謀布局
一是以專業(yè)化體現(xiàn)權(quán)威性
二是以差異化體現(xiàn)公平性
三是以體系化體現(xiàn)科學(xué)性
二、突出落實(shí)樹導(dǎo)向
一是突出重點(diǎn)工作主導(dǎo)地位
二是突出督考深度結(jié)合
三是突出督考結(jié)果運(yùn)用
三、深化落實(shí)要成效
一是激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
二是發(fā)展導(dǎo)向更加明確
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
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在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

為解決黨務(wù)督查與政務(wù)督查機(jī)構(gòu)分設(shè)、績(jī)效考評(píng)與干部考核職能分離、督促檢查與考核評(píng)價(jià)前后脫節(jié)等問題，我縣以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以工作落實(shí)為核心，于2011年建立了“督考合一”機(jī)制并不斷加以深化，使督查考核的助推作用和導(dǎo)向作用得到了充分發(fā)揮�，F(xiàn)將我縣“督考合一”工作的主要做法做一簡(jiǎn)要介紹。
一、圍繞落實(shí)謀布局
一是以專業(yè)化體現(xiàn)權(quán)威性。實(shí)行“督考合一”之初，我縣整合縣委、政府督查室及縣委組織部考核辦的機(jī)構(gòu)職能設(shè)立了督考辦，直接對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)，在保證督考辦人力、物力、財(cái)力的同時(shí)，又于2014年為督考辦增設(shè)了正副科級(jí)督查專員職數(shù)各一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了督查考核工作力量。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門明確了督考工作主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了以督考領(lǐng)導(dǎo)小組為“核心”、以督考辦為“樞紐”、以被督考單位為“終端”的督考工作網(wǎng)絡(luò)。制定了《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法》，從執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署、維護(hù)信訪穩(wěn)定、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等方面作出規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定和工作落實(shí)不力的實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。通過不斷完善工作_，使督查與考
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責(zé)任制評(píng)價(jià)等6項(xiàng)內(nèi)容做為定性指標(biāo)，設(shè)置15%的分值權(quán)重。同時(shí)，設(shè)立了包括梯度指標(biāo)分值、日�？己思訙p分、表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等5項(xiàng)“動(dòng)態(tài)加減分”內(nèi)容，形成了“基礎(chǔ)分（一定量、六評(píng)價(jià)）＋動(dòng)態(tài)加減分”的督考體系。通過近幾年對(duì)督考體系的逐步優(yōu)化，使督考結(jié)果既突出了實(shí)績(jī)分析，又兼顧了群眾評(píng)價(jià)，既體現(xiàn)了因地制宜，又鼓勵(lì)了改革創(chuàng)新，從而使督查考核的科學(xué)性得到了不斷提高。
二、突出落實(shí)樹導(dǎo)向
一是突出重點(diǎn)工作主導(dǎo)地位。針對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)工作以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦重要事項(xiàng)等實(shí)行重點(diǎn)督查。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、督查警示和觀摩公示等工作制度，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)分解立項(xiàng)，實(shí)施全程跟蹤問效。每年都分批次確定重點(diǎn)項(xiàng)目和重大專項(xiàng)工作，今年共確定100項(xiàng)，每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均至少包保一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或一項(xiàng)專項(xiàng)工作，并采取“月報(bào)告、季調(diào)度、半年觀摩公示”的形式不斷推進(jìn)，目前各項(xiàng)工作均按既定目標(biāo)推進(jìn)中。對(duì)業(yè)務(wù)職能任務(wù)、常規(guī)工作、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般性批示交辦事項(xiàng)等實(shí)行常規(guī)督查。通過采取臺(tái)賬管理、實(shí)時(shí)交辦、反饋通報(bào)等形式，加大盯辦督辦力度，確保任務(wù)隨交隨辦、隨辦隨結(jié)、隨結(jié)隨消。對(duì)全縣重大階段性工作實(shí)行限時(shí)督查。明確工作標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)限，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)限時(shí)督導(dǎo)，對(duì)未按時(shí)間要求完成任務(wù)的，下發(fā)《督查警示通知單》，再次明確完成時(shí)間，強(qiáng)力督導(dǎo)跟進(jìn)，確保工作任務(wù)完成。同時(shí)，我們還在門戶網(wǎng)站上對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人上周工作情況進(jìn)行公示，一方面曬工作比干勁，另一方面溝通情況促交流，以此推進(jìn)工作。通過將重點(diǎn)督查與一般性督查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“抓大不放小”的目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的推進(jìn)與落實(shí)。
二是突出督考深度結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)過程控制與目標(biāo)管理的緊密銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動(dòng)創(chuàng)新，我縣將日常督查與綜合考核相結(jié)合，以日�？己思訙p分為手段，提升決策部署推進(jìn)落實(shí)的力度、速度和質(zhì)量。制定出臺(tái)了《日�？己斯ぷ鲗�(shí)施辦法》，將提案議案辦理、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)等時(shí)間性、敏感性、政策性強(qiáng)的工作均納入日常考核予以重點(diǎn)推進(jìn)。明確規(guī)定了加減分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加減分按月通報(bào)并直接計(jì)入年度綜合考核得分，使被考核單位能夠隨時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、合理擺布工作力量、研究制定改進(jìn)措施、深入推進(jìn)工作落實(shí)。2014年，共有79個(gè)單位因工作落實(shí)得力、效果明顯被給予日�？己思臃知�(jiǎng)勵(lì)，有4個(gè)單位因?yàn)楣ぷ魇д`、造成一定影響被給予日常考核減分處理。同時(shí)，根據(jù)《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施辦法》及《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)、違反規(guī)定和工作落實(shí)不力的一律實(shí)施問責(zé)乃至在綜合考核中做出降低或直接限制考核檔次處理。2011年以來，全縣共有11個(gè)單位被降低考核等次或直接列為“實(shí)績(jī)較差”等次。
三是突出督考結(jié)果運(yùn)用。自實(shí)施“督考合一”以來，我縣始終把督考結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),使“考事”與“考人”、“獎(jiǎng)優(yōu)”與“罰劣”緊密結(jié)合,形成了推動(dòng)工作的雙動(dòng)力。在考核結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出、實(shí)績(jī)良好的單位，適當(dāng)增加“優(yōu)秀”等次公務(wù)員和后備干部名額，提高年終評(píng)獎(jiǎng)比例，優(yōu)先從被評(píng)為實(shí)績(jī)突出的單位選拔任用干部；對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)一般的單位適當(dāng)降低年終評(píng)獎(jiǎng)比例，提拔重用干部時(shí)不予考慮；對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)較差的單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行黃牌警告和誡勉談話，提拔重用干部時(shí)不予考慮。2012年以來，我縣共調(diào)整使用干部396名，其中提拔190人：正科級(jí)提拔為副處級(jí)和副處級(jí)調(diào)整為正處級(jí)的7人中，6人出自綜合考核“實(shí)績(jī)突出”單位；副科級(jí)提拔為正科級(jí)的40人中，36人出自綜合考核“實(shí)績(jī)突出”單位；一般干部提拔為副科級(jí)干部的143人中，113人出自綜合考核“實(shí)績(jī)突出”單位。有10名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平職交流到重要工作崗位，得到重用，其中9名出自綜合考核“實(shí)績(jī)突出”單位。同時(shí)，受到組織調(diào)整的干部共有13人，分別被降職、 ……（未完，全文共4111字，當(dāng)前僅顯示2077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言》）