整市推進支部建設(shè)專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、鐵門崗鄉(xiāng)支部建設(shè)基本情況
二、主要做法
（一）健全基本組織，實現(xiàn)組織全覆蓋
一是按照有利開展活動、有效管理黨員的原則，規(guī)范設(shè)置黨組織、黨小組
（二）健全基本隊伍，實現(xiàn)隊伍全過硬
（三）健全基本活動，實現(xiàn)生活全規(guī)范
（四）健全基本制度，實現(xiàn)制度全落實
（五）健全基本保障，實現(xiàn)保障全到位
三、存在的主要問題
（一）村班長難選
（二）村班子難配
（三）村干部難管
四、下一步打算
一是建立“頭雁”培養(yǎng)機制，解決隊伍偏弱問題
二是完善“聯(lián)動”服務(wù)體系，解決服務(wù)偏難問題
三是探索“基層”治理模式，解決管理偏軟問題
四是落實“專項”資金投入，解決保障偏虛問題
……
整市推進支部建設(shè)專題調(diào)研報告

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。近年來，鐵門崗鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢和新要求，緊緊圍繞“整市推進”目標，堅持一切工作到支部，在推進支部規(guī)范化建設(shè)工作上取得了一定成效。
一、鐵門崗鄉(xiāng)支部建設(shè)基本情況
鐵門崗鄉(xiāng)共有23個村（社區(qū)），2519名黨員；48個黨支部，其中，25個村級黨支部，20個鄉(xiāng)直單位黨支部，2個“兩新”組織黨支部（德應(yīng)米業(yè)、春雷幼兒園），1個功能型黨支部（農(nóng)民用水者協(xié)會）。自基層黨建“整市推進”啟動以來，鐵門崗鄉(xiāng)按照全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的要求，基本實現(xiàn)了基層組織全覆蓋、隊伍全過硬、生活全規(guī)范、制度全落實、保障全到位、功能全發(fā)揮、事業(yè)全進步。23個村黨員群眾服務(wù)中心全部達標投入使用，“三會一課”等制度得到有效落實，合并村干部更加合心合拍，黨建基礎(chǔ)工作實現(xiàn)全面提升，黨員發(fā)揮作用更加顯現(xiàn)，打造了鄉(xiāng)政府機關(guān)、便民服務(wù)中心、派出所、走馬崗村、大
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三）健全基本活動，實現(xiàn)生活全規(guī)范。一是實行基層黨建指數(shù)管理（黨性指數(shù)、服務(wù)指數(shù)），嚴格落實“支部主題黨日”活動制度，量化測評黨員先進性；二是運用微信群、QQ群等，建立網(wǎng)上黨支部，化解流動黨員管理難題；三是將黨員年度評議與年審制相結(jié)合，按照年初計劃、年中履職、年末評議的方式，投票量化考評定級。四是深化黨建促扶貧攻堅，領(lǐng)導帶頭、干部駐村聯(lián)戶、黨員承諾踐諾，把組織活力轉(zhuǎn)化為精準扶貧動力，把幫扶措施落到群眾口袋里。
（四）健全基本制度，實現(xiàn)制度全落實。一是建立“機關(guān)聯(lián)基層、支部聯(lián)支部”結(jié)對幫扶機制，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶、結(jié)對共建全覆蓋。二是健全“四必訪四必到”機制，“重點信訪戶必訪、困難家庭戶必訪、空巢老人戶必訪、留守兒童戶必訪；群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有重大事項必到”，及時解決熱點難點問題，化解矛盾隔閡；三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責在連心”工作機制，駐村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般每周到村（社區(qū)）工作不少于3天，處理突發(fā)事件應(yīng)第一時間到崗、24小時在村（社區(qū)）。
（五）健全基本保障，實現(xiàn)保障全到位。一是把加大黨建投入作為強化農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，落實農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心補助標準，按照新建、改擴建分別給予20萬、10萬元資金標準進行補助。二是嚴格按標準落實村級辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村干部待遇經(jīng)費，做好離任村干部生活補助發(fā)放工作。三是堅持黨建工作優(yōu)先研究、任務(wù)優(yōu)先落實、經(jīng)費優(yōu)先保障的原則，每季度定期研究農(nóng)村黨建工作，每月足額落實村主職干部待遇。四是全面充實黨建工作力量，選派得力干將到貧困村、后進村任“第一書記”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，強化扶貧攻堅任務(wù)落實。
三、存在的主要問題
（一）村班長難選。村級班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長的配備。一個優(yōu)秀的支部書記要求政治素質(zhì)過得硬，發(fā)展經(jīng)濟有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才太少。村黨支部書記的選拔成為村級班子建設(shè)中最大的難題。
（二）村班子難配。有的村（社區(qū)）選拔干部是“矮子里拔將軍”，村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠。選舉出來的干部不一定能勝任工作。受干部的結(jié)構(gòu)、選舉條件（如：年齡、文化、性別等）的影響，會導致選上不能用，管用的選不上。
（三）村干部難管。干工作論報酬、做事情講“實惠”，造成對村干部的管理越來越難。由于決定某個村干部能不能干的主要是群眾，黨委政府對其任免決定權(quán)嚴重削弱。村干部待遇低，有的人是為了面子當村干部，有的是礙于情面干的。當前農(nóng)村的工作形勢，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。村干部的整體素質(zhì)還達不到現(xiàn)實農(nóng)村發(fā)展的需要。
四、下一步打算
　　一是建立“頭雁”培養(yǎng)機制，解決隊伍偏弱問題。加強村主職后備干部、村“兩委”后備干部、黨員積極分子的跟蹤培養(yǎng)；制定從農(nóng)村優(yōu)秀青年到黨員或副職干部，再到村主職干部的完整培養(yǎng)計劃，堅持分類培訓、分級實施，切實提高村黨組織書記駕馭全局的能力和其他同志參與議事的能力，通過一至兩年的培養(yǎng)，全面實現(xiàn)能人治村目標；以帶頭人隊伍建設(shè)為牽引，從嚴發(fā)展、教育、管理黨員，推動“三會一課”“支部主題黨日”活動常態(tài)化、規(guī)范化。
　　二是完善“聯(lián)動”服務(wù)體系，解決服務(wù)偏難問題。健全以組織服務(wù)為主體、農(nóng)村黨員志愿服務(wù)為支撐、村民自我服務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，以直接辦、代理辦、協(xié)助辦為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村一體化工作體系；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村國家干部“三在”、村主職干部坐班等制度，著力打通 ……（未完，全文共2958字，當前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《整市推進支部建設(shè)專題調(diào)研報告》）