2018年四風(fēng)問題專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、調(diào)研所圍繞的主要問題
（二）十八大以來，對“四風(fēng)”問題的查處情況及整治“四風(fēng)”的有效措施
1、市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長柯劍鋒對隊(duì)員疏于管理問題
2、市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)街道三中隊(duì)協(xié)管員吳志強(qiáng)多次違反出勤紀(jì)律問題
1、筑牢整治“四風(fēng)”的根基——?jiǎng)?chuàng)新干部思想教育機(jī)制
2、強(qiáng)化整治“四風(fēng)”的保障——完善制度運(yùn)行機(jī)制
三是懲戒要落實(shí)，確保認(rèn)真督查、嚴(yán)格懲處、公開公示三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位
3、增強(qiáng)整治“四風(fēng)”的動力——健全群眾監(jiān)督參與機(jī)制
（三）“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形及成因
三是監(jiān)督不到位，無法面面俱到
（四）整治“四風(fēng)”及其隱形變異問題的有效方法和措施
（五）作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間的關(guān)系
三、下步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，提高干部理論素養(yǎng)
（二）堅(jiān)持走群眾路線，打造親民城管品牌
（三）營造良好氛圍，創(chuàng)設(shè)和諧城管工作環(huán)境
（四）進(jìn)一步倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)
……
2018年四風(fēng)問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

為全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，根據(jù)市紀(jì)委要求，我局結(jié)合城市管理工作實(shí)際，集中開展了解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)調(diào)研話動。
一、調(diào)研的基本情況
我局成立以黨組書記為組長，副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的“四風(fēng)”問題調(diào)研組，采取個(gè)人訪談、召開座談會、征求意見等方式，以解決“四風(fēng)”問題為主題，結(jié)合大冶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民
群眾需求以及城市管理的實(shí)際，并有重點(diǎn)聽取基層干部，農(nóng)民工、街頭商戶、離退休老干部等基層干部群眾的意見,同時(shí)，面向全社會廣泛收集群眾的意見建議。此次調(diào)研活動是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是進(jìn)一步改進(jìn)黨的作
風(fēng)，達(dá)到自我完善，自我提高的一項(xiàng)重要途徑，對于提升行政效能和服務(wù)水平，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。
二、 調(diào)研所圍繞的主要問題
（一)“四風(fēng)”問題在本地本部門單位的主要表現(xiàn)及其危害
一是形式主義方面注重追求形式，不重實(shí)效，理論學(xué)習(xí)不夠主動，調(diào)查研究不夠深入，研究不透，只走過場，群眾的實(shí)際困難難以解決，在
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志強(qiáng)自2016年7月上班以來，多次違反工作紀(jì)律，不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排，影響正常工作秩序，給單位造成了極壞影響。吳志強(qiáng)受到辭退處理。
整治“四風(fēng)”的有效措施：
1.筑牢整治“四風(fēng)”的根基——?jiǎng)?chuàng)新干部思想教育機(jī)制。一是創(chuàng)新作風(fēng)教育的載體，建立集體專題學(xué)習(xí)機(jī)制，將其納入中心組理論學(xué)習(xí)的重要組成部分，規(guī)定黨組理論學(xué)習(xí)中心組對于作風(fēng)方面的集體學(xué)習(xí)每年不少于2次，通過開展民主生活會、述職評議會、意見反饋會等就“四風(fēng)”問題深入開展批評與自我批評、總結(jié)與自我反思、對照與承諾整改，引導(dǎo)各級干部深刻認(rèn)識自身存在的“四風(fēng)”現(xiàn)象。二是創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式，圍繞干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有針對性地開設(shè)授課專題，采取啟發(fā)式教學(xué)進(jìn)行作風(fēng)教育，以研討式教學(xué)促進(jìn)干部思考，以調(diào)研式教學(xué)拓寬干部思路，真正做到聯(lián)系本人的思想與工作實(shí)際，解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三是創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制，落實(shí)作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和政工科全面負(fù)責(zé)、單位主要責(zé)任人對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)教育負(fù)責(zé)的作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2.強(qiáng)化整治“四風(fēng)”的保障——完善制度運(yùn)行機(jī)制。一是制度要明確，嚴(yán)格按照中央、省、市委的相關(guān)規(guī)定和要求出臺了《大冶市城市管理局管理制度》。二是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，確保反“四風(fēng)”的各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，一級說給一級聽，一級做給一級看，一級帶動一級干。三是懲戒要落實(shí)，確保認(rèn)真督查、嚴(yán)格懲處、公開公示三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
3.增強(qiáng)整治“四風(fēng)”的動力——健全群眾監(jiān)督參與機(jī)制。一是大力推進(jìn)信息公開，繼續(xù)深入推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算公開，不給形式主義、官僚主義留下可乘之機(jī)。二是切實(shí)寬容群眾批評，對來自群眾的監(jiān)督和批評遵循“三不”原則，即：不過敏，善意對待批評；不打壓，包容尖銳言辭；不_，及時(shí)回應(yīng)問題，三是不斷暢通監(jiān)督渠道，確保城管投訴熱線“8768500”24小時(shí)有人接聽，同時(shí)做到反映及時(shí)受理、結(jié)果及時(shí)反饋，確保群眾監(jiān)督件件有落實(shí)、事事有回音。
（三）“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形及成因
“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形表現(xiàn)在收送節(jié)禮方面出現(xiàn)了更為隱蔽的方式，例如搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車的“微信紅包”“支付寶轉(zhuǎn)賬”等，原因在于一是個(gè)別干部存在僥幸心理，認(rèn)為這種方式較為隱蔽不會被查到，又或是認(rèn)為隱形變異的“四風(fēng)”問題比較普遍，法不責(zé)眾；二是人情文化影響，由于“圈子文化”和“隨大流文化”盛行，部分干部建立小團(tuán)體來往密切，少部分人習(xí)慣于跟風(fēng)走、隨大流，認(rèn)為社會大環(huán)境就是那樣，有人收紅包、搶紅包，他也跟著收、跟著搶，殊不知未排除利益關(guān)系和超出了正常禮尚往來的收紅包、搶紅包同樣屬于違反廉潔紀(jì)律的行為；三是監(jiān)督不到位，無法面面俱到。黨員干部隊(duì)伍需要監(jiān)督的對象_極為龐大，有時(shí)處理起來難免心有余而力不足。尤其是在隱形變異“四風(fēng)”問題存在的情況下，監(jiān)管的工作難度更大，導(dǎo)致監(jiān)督缺實(shí)，讓一些黨員干部游離于監(jiān)督之外。
（四）整治“四風(fēng)”及其隱形變異問題的有效方法和措施
一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，層層壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，推動主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”，健全完善定期分析、廉政約談等機(jī)制制度，定期分析黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，采取個(gè)別約談、打招呼、寫檢查等方式早提醒、早教育、早糾正。二是堅(jiān)持以案施教，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，加大通報(bào)曝光力度，結(jié)合我局“每周一學(xué)”活動，深入開展違紀(jì)個(gè)案剖析和條規(guī)解讀，進(jìn)一步發(fā)揮警示、教育作用。三是堅(jiān)持對癥下藥，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式方法，在紀(jì)委派駐紀(jì)檢組指導(dǎo)監(jiān)督下，拓寬外部監(jiān)督平臺，著力打造查糾“四風(fēng)”問題前哨站，對苗頭性、傾向性“四風(fēng)”問題堅(jiān)持抓早抓小，對禁而不絕的“四風(fēng)”問題堅(jiān)持露頭就打，對隱形變異的“四風(fēng)”問題堅(jiān)持現(xiàn)形就抓。
（五）作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間的關(guān)系
作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間是相互促進(jìn)、相互作用、密不可分的關(guān)系。
首先，干部作風(fēng)是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。觀察一個(gè)地方、一個(gè)單位的政治生態(tài)，往往有一個(gè)直觀的標(biāo)尺，那 ……（未完，全文共4377字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年四風(fēng)問題專題調(diào)研報(bào)告》）