在脫貧摘帽“百日攻堅”大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，以“背水一戰(zhàn)”的決心奮力沖鋒
（一）脫貧摘帽責任大、期望高
（二）國檢驗收標準高、要求嚴
（三）迎檢驗收時間緊、差距大
二、對標補短，以“精心繡花”的功夫全力攻堅
（一）聚焦“兩不愁”，扎實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收
（二）聚焦“三保障”，扎實抓好住房、教育、醫(yī)療工作
（三）聚焦“鄉(xiāng)三有、村五有、戶三有”，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）聚焦問題導向，及時有效抓好問題整改
（五）聚焦群眾教育引導，切實提升群眾認可度
（六）聚焦“四個好”，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平
三、凝聚合力，以“萬眾一心”的態(tài)勢并肩奮戰(zhàn)
（一）*級領(lǐng)導向脫貧主戰(zhàn)場集結(jié)
（二）工作力量向脫貧一線駐扎
（三）資源要素向脫貧摘帽匯聚
四、強化責任，以“軍令如山”的斗志抓好落實
（一）擔當擔責抓落實
（二）正向激勵抓落實
（三）反向追責促落實
……
在脫貧摘帽“百日攻堅”大會上的講話

同志們：
今天，**委、**政府決定召開“百日攻堅”動員大會，目的是動員全*上下，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，眾志成城，集中力量，堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。
為了開好這次大會，昨天，我們專門組織全體縣級領(lǐng)導干部、22個行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志赴已經(jīng)脫貧摘帽驗收的***和**縣進行了實地考察；今天，我們又組織包括村黨支部書記、“第一書記”在內(nèi)的*、鄉(xiāng)、村三級干部1300余人參加今天大會，這是**歷年來規(guī)模最大的一次會議，充分體現(xiàn)*委、*政府矢志不移、不勝不休、打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的堅定信心和決心。
剛才，**、**同志分別通報了前期督查情況，**、**同志講了具體意見，操作性很強，特別是**同志的講話及其后附的表格，是我們當前“百日攻堅”的操作指南，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好工作落實；同時，**等同志作了典型發(fā)言，希望大家對標先進、履職踐諾、奮力作為。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、認清形勢，以“背水一戰(zhàn)”的決心奮力沖鋒
今年以來，全*上下緊緊圍繞脫貧摘帽投入了大量人力、物力和財力，各級干部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略761字，正式會員可完整閱讀）……　
對國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責，不受其他任何干擾，不接受任何形式的采訪報道，不泄漏任何評估檢查信息；對地方政府提出了高效服務的工作要求，必須一項不漏、真實準確地提供檢查所需的材料和表冊，不按要求提供將直接影響評估檢查結(jié)果。評估檢查時，縣級向?qū)T只能帶路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向?qū)T只能帶路到村（居），村級向?qū)T只能在距受訪農(nóng)戶100米左右的地方等候。向?qū)T和司機不得在履行職責時接打電話，聊及有關(guān)評估檢查的話題。訪談時除同一戶籍家庭成員外，其他人員一律回避，嚴禁旁人在場。三是指標之細前所未有。圍繞貧困縣退出“三率一度”指標，要求貧困發(fā)生率低于3%、漏評率低于2%、錯退率低于2%，認可度高于90%。圍繞貧困戶脫貧“一超、兩不愁、三保障”指標，看人均純收入是否穩(wěn)定超過國家脫貧標準，糧食、衣物是否有自備能力，重點查看穩(wěn)定增收能力、就業(yè)途徑和返貧幾率；看是否有安全飲水、安全用電和廣播電視；看是否有安全住房，是否因建房負債1萬元以上；看是否有因貧輟學，是否參加基本醫(yī)療保險、享受健康扶貧政策，有無因病舉債、因病返貧等等。四是范圍之寬前所未有。國檢驗收打破了貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村、已脫貧戶與未脫貧戶、已脫貧村與未脫貧村的界限。從驗收抽選的樣本戶來看，貧困戶與非貧困戶比例接近1:1，非貧困戶略高。五是樣本之偏前所未有。緊盯“邊界、邊遠、邊角”的“三邊”特征，抽選樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣本村，查漏評、錯退。重點關(guān)注農(nóng)民人均純收入較低、1戶貧困戶都沒有和衛(wèi)星地圖2014年以來變化不大的村。對農(nóng)戶抽樣，原則上少抽或不抽村內(nèi)多數(shù)姓氏的“大戶”，重點檢查低保戶、殘疾戶、五保戶、易地搬遷戶、危改戶等“五類戶”，隨機調(diào)查“爛房戶”。六是方法之活前所未有。每晚十點以后，才告知第二天要檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二天早上直達樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，才告知當天評估的村；到達樣本村后現(xiàn)場抽戶，一戶結(jié)束再抽下一戶，中途隨機變換、隨時調(diào)整，沒有任何規(guī)律。全程錄音、拍照、錄像取證，采用談話式訪談。每天都根據(jù)前一天的實際情況隨機變換和調(diào)整調(diào)查方法，可隨機回訪，沒有任何規(guī)律性和預見性。
（三）迎檢驗收時間緊、差距大。目前距離國檢驗收只有3個月時間，但各方面的差距還很大。一是思想認識不到位。一些干部政治站位不高，仍以按部就班、常規(guī)思維來推動；一些干部盲目樂觀，甚至在本次考察學習期間都是心不在焉；一些干部精神不振、消極厭戰(zhàn)；一些干部頭腦不清、認識不明，當一天和尚撞一天鐘。這是最可怕的！二是工作落實打折扣。有的干部作風漂浮，工作抓而不緊、推而不動；有的干部思路不清、研究不夠，工作經(jīng)不起督查；有的幫扶干部工作不上心，不懂政策，浮在面上；有的村支部書記頭腦不清、情況不明；甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責同志也是一問三不知。這是決不允許的！三是整體合力未形成。一些縣級干部和部門認為脫貧摘帽工作不是自己的主業(yè)，就敷衍了事；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門工作不齊心，相互推諉、相互抱怨；一些村干部過多依賴外力，認為區(qū)上派了駐村工作隊和幫扶干部，就與己無關(guān)，對扶貧政策、貧困戶等基本情況不清不楚，心中無數(shù)、眼中無活、工作無方。還有一些中省駐區(qū)單位，認為頭上的帽子區(qū)上管不到，就置身事外。這里，我強調(diào)一點：所有駐區(qū)單位和幫扶部門，必須服從服務于嘉陵區(qū)脫貧摘帽工作大局，幫扶力量必須到位。
二、對標補短，以“精心繡花”的功夫全力攻堅
脫貧摘帽國家驗收標準主要有兩方面：貧困縣摘帽要求貧困發(fā)生率低于3%，貧困戶脫貧要求“兩不愁、三保障”；省級驗收標準為：貧困縣摘帽以“一低、三有”為標準，貧困村退出以“一低、五有”為標準，貧困戶脫貧以“一超、六有”為標準。全區(qū)各級干部務必吃透政策、把握標準，全面對照標準、補齊短板。
（一）聚焦“兩不愁”，扎實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快發(fā)展連片規(guī)模產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體作用，通過產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、扶貧小額貸款入股等利益聯(lián)結(jié)機制，把有意愿的貧困戶全部納入產(chǎn)業(yè)鏈，保障貧困戶發(fā)展無風險、收入有保障。大產(chǎn)業(yè)帶覆 ……（未完，全文共6083字，當前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《在脫貧摘帽“百日攻堅”大會上的講話》）