在中央綜治辦視頻調(diào)研會(huì)上的發(fā)言材料（縣以標(biāo)準(zhǔn)化固化農(nóng)村社會(huì)治理成果的生動(dòng)實(shí)踐）

目錄/提綱：……
一、建立農(nóng)村社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系
一是明確標(biāo)準(zhǔn)化治理工作范疇
二是明確標(biāo)準(zhǔn)化治理重點(diǎn)領(lǐng)域
三是明確標(biāo)準(zhǔn)化體系具體內(nèi)容
二、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理流程規(guī)范化
一是制定實(shí)施農(nóng)村村莊治安管理規(guī)范，確保人民群眾安居樂業(yè)
二是制定實(shí)施矛盾糾紛多元化解制度流程標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
三是制定實(shí)施基層陣地和平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)治理基層基礎(chǔ)
三、工作體會(huì)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)是關(guān)鍵
二是抓好平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)是基礎(chǔ)
三是抓好社會(huì)治理精細(xì)化是重點(diǎn)
四是抓社會(huì)環(huán)境平安穩(wěn)定是目標(biāo)
……
縣以標(biāo)準(zhǔn)化固化農(nóng)村社會(huì)治理成果的生動(dòng)實(shí)踐
搭好“精細(xì)臺(tái)” 唱好“傳統(tǒng)戲”
以標(biāo)準(zhǔn)化固化農(nóng)村社會(huì)治理
——在中央綜治辦視頻調(diào)研會(huì)上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**縣以標(biāo)準(zhǔn)化固化農(nóng)村社會(huì)治理工作作如下匯報(bào)。近年來，我縣為探索社會(huì)治理新模式，提升社會(huì)治理能力和水平，率先在全省向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)立項(xiàng)《**縣矛盾化解在基層標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目》。通過項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)造出一批具有**特色的標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，為打造“社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)”創(chuàng)造了良好條件。我們的主要做法是：
一、建立農(nóng)村社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系
一是明確標(biāo)準(zhǔn)化治理工作范疇。一方面統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安建設(shè)整體工作科學(xué)發(fā)展，另一方面突出在綜治平安建設(shè)重點(diǎn)工作中的治理創(chuàng)新和服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)研判、群眾需求的精準(zhǔn)回應(yīng)、矛盾糾紛的精準(zhǔn)調(diào)控、陣地平臺(tái)的精準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略612字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
名群眾組成的治安管理團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)下設(shè)紅白理事會(huì)、糾紛調(diào)解組、環(huán)境整治組、幫教愛心團(tuán)、文化宣傳組等群眾自治組織。在群防群治上，規(guī)定每戶至少有一本治安防范知識(shí)宣傳手冊(cè)，至少落實(shí)“三防”措施一項(xiàng)以上，每戶必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂一份治安、禁毒和反邪承諾書，有18—60周歲年齡段男勞動(dòng)力的農(nóng)戶每月必須參加一次以上義務(wù)巡邏。在我縣花山鄉(xiāng)羅家寨、新農(nóng)場(chǎng)、回龍等村寨，村委會(huì)還在村寨安裝了攝像頭，加強(qiáng)主要路口和重點(diǎn)地段的監(jiān)控。敖溪鎮(zhèn)創(chuàng)新方式加強(qiáng)群防群治，一名外來流竄犯罪嫌疑人在敖溪鎮(zhèn)官倉村行竊時(shí)，群眾及時(shí)敲響了打更鑼，全村群眾迅速“圍城”，將犯罪分子扭送到了派出所。在法治宣傳上，明確了“五個(gè)一”的工作內(nèi)容，即：村民每月必須集中學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)或者政策文件，每個(gè)村莊必須有一塊不少于2平米的法治宣傳欄，每年要邀請(qǐng)律師或政法干警到村莊上一堂法治講座，每年要評(píng)選一次平安家庭，每戶必須培養(yǎng)一名法律明白人等內(nèi)容。敖溪鎮(zhèn)土司園農(nóng)村社區(qū)群眾還將禁毒、平安建設(shè)等知識(shí)編寫成花燈劇，在本鎮(zhèn)內(nèi)巡回演出，深受群眾歡迎。
二是制定實(shí)施矛盾糾紛多元化解制度流程標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，結(jié)合**實(shí)際情況，制定了矛盾糾紛多元化解制度、三級(jí)操作流程規(guī)范。如在《矛盾糾紛多元化解標(biāo)準(zhǔn)體系通則》中，規(guī)定了農(nóng)村社會(huì)治理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為要、堅(jiān)持改善民生為本、堅(jiān)持基層基礎(chǔ)為先、堅(jiān)持宣傳教育為重的“四堅(jiān)持”原則，提出了“三不出一不上交”基本目標(biāo)，總結(jié)了“四六舉措”“三項(xiàng)排查活動(dòng)”“三線包案化解”“矛盾問題六診化解法”“民評(píng)信訪”等基本方法，明確了綜治工作負(fù)面清單、矛盾糾紛排查調(diào)處月協(xié)調(diào)會(huì)議、綜治工作年度述職評(píng)議、實(shí)績(jī)檔案、多元調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)以案定補(bǔ)、督查督辦和責(zé)任查究等10項(xiàng)基本制度。在《矛盾糾紛多元化解標(biāo)準(zhǔn)體系工作流程》中，規(guī)定了村居級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)三級(jí)矛盾糾紛多元化解工作流程。即矛盾糾紛從排查登記—分流指派—調(diào)查調(diào)處—綜合研判—跟蹤督導(dǎo)—回訪確認(rèn)—立卷歸檔等全過程，同時(shí)明確因調(diào)處不成功需上交的矛盾糾紛必須調(diào)解三次以上等。該規(guī)范以“事要解決、群眾滿意、社會(huì)和諧”為核心，保證工作精準(zhǔn)推進(jìn)。
三是制定實(shí)施基層陣地和平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。為切實(shí)解決抓農(nóng)村社會(huì)治理“人員少、辦法少”的現(xiàn)實(shí)問題，制定了基層平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)規(guī)范。如在《矛盾糾紛多元化解標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施》中，規(guī)定了由縣級(jí)綜治工作中心、縣公共法律服務(wù)中心、縣矛盾糾紛多元化解中心、縣訴調(diào)對(duì)接司法確認(rèn)中心、縣群眾工作中心組成的縣綜治群工中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和警民聯(lián)調(diào)室、村（居）綜治工作站、片區(qū)綜治工作點(diǎn)、鄉(xiāng)村級(jí)調(diào)解組織等工作平臺(tái)的辦公陣地標(biāo)準(zhǔn)、辦公設(shè)施配備、工作資料目錄等具體要求，確保平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、多窗辦結(jié)”。如在《矛盾糾紛多元化解標(biāo)準(zhǔn)體系組織結(jié)構(gòu)》中，規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)社會(huì)治理平臺(tái)的人員構(gòu)成、工作職責(zé)等。明確了縣綜治群工中心要配備12名以上專職調(diào)解員，10名以上律師庫，2名以上心理咨詢師和60人以上調(diào)解專家?guī)�。綜治成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名兼職綜治專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3—6名專職人員、2名律師和10人以上的調(diào)解能手庫，村居按照1+1模式配備綜治專干和警務(wù)助理。兩個(gè)規(guī)范的制定和實(shí)施， ……（未完，全文共3405字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在中央綜治辦視頻調(diào)研會(huì)上的發(fā)言材料（縣以標(biāo)準(zhǔn)化固化農(nóng)村社會(huì)治理成果的生動(dòng)實(shí)踐）》）