2018年市委書記在全市農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把重大戰(zhàn)略意義領(lǐng)會好
二、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好
一是聚焦產(chǎn)業(yè)興旺提高供給質(zhì)量
二是聚焦生態(tài)宜居優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境
三是聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明培育道德風(fēng)尚
四是聚焦治理有效夯實基層基礎(chǔ)
五是聚焦生活富裕力促群眾增收
三、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行好
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新
三是強(qiáng)化投入保障
四是強(qiáng)化隊伍建設(shè)
……
市委書記在全市農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話
（2018年2月12日）

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議以及全省農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議精神，安排部署全市“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅工作。
“三農(nóng)”關(guān)系國計民生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。5年來，全市上下全面貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思路新戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我市“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180萬噸左右，新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代化園區(qū)呈較快增長態(tài)勢，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村旅游人氣持續(xù)走高，茯茶、“馬欄紅”蘋果等形成集聚效應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、精細(xì)化水平顯著提升。二是農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定，水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平不斷提高，土地確權(quán)頒證率達(dá)到99%，環(huán)境衛(wèi)生整
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當(dāng)前全市發(fā)展最大的不平衡不充分就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷就是要解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)村不美、農(nóng)民不富問題，這為我們從根本上消除城鄉(xiāng)“剪刀差”、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了行動指南。我們要以此為契機(jī)，堅持“全域規(guī)劃”引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
第二，這是決勝全面小康的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，我市仍然有貧困人口4.2萬戶12.34萬人、貧困村559個，到2020年實現(xiàn)全部脫貧，時間很緊、任務(wù)很重。今年中央1號文件指出，“鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提”，并明確將從資金、項目、人才、技術(shù)等方面對貧困地區(qū)予以傾斜。我們要抓住用好機(jī)遇，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧脫貧有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，堅決完成精準(zhǔn)脫貧這一全面建成小康社會的底線任務(wù)。
第三，這是加快追趕超越的有力支撐。咸陽要實現(xiàn)追趕超越，農(nóng)業(yè)是有效抓手、農(nóng)村是廣闊舞臺、農(nóng)民是有生力量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，強(qiáng)調(diào)要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路。實施這一戰(zhàn)略，有利于我們更好地彰顯悠久的農(nóng)耕文明、深厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，更好地激活農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民內(nèi)生動力，進(jìn)而培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，增強(qiáng)發(fā)展動能。我們要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全方位超越。
二、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好
鄉(xiāng)村振興是全局戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程。全市各級各部門要聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄螅唿c謀劃、協(xié)同推進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。重點要抓好5個方面。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)興旺提高供給質(zhì)量。壯大一個產(chǎn)業(yè)，就能帶動一方農(nóng)民。要樹立“面向世界、緊跟市場、園區(qū)帶動、三產(chǎn)融合”理念，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，立足市情實際研究制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，大規(guī)模推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推廣植保無人機(jī)應(yīng)用，著力保障糧食安全。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好了，將會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。比如，一個蘋果經(jīng)過包裝就可以賣到十幾元，我市生產(chǎn)了全國1/9的蘋果，這里面大有文章可做。要立足打響“馬欄紅”蘋果品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，深化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高產(chǎn)品附加值，使蘋果種植生產(chǎn)成為名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。袁家村現(xiàn)在平均一天的游客數(shù)量高達(dá)5萬人次，為什么？因為品牌打出去了。我們要不斷擦亮“鄉(xiāng)村旅游看咸陽”的名片，包括馬嵬驛、龍泉公社等都要堅持走特色路、打文化牌，緊扣“吃、住、行、游、購、娛”六大要素布局產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展、錯位化競爭，努力走出獨一無二的鄉(xiāng)村振興路子。要用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，按照立足西北、輻射全國、對接“一帶一路”的思路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，推動“馬欄紅”蘋果、茯茶、土織布、槐花蜜等特色產(chǎn)品擴(kuò)大國際國內(nèi)市場份額。要發(fā)揮毗鄰楊凌的優(yōu)勢，依靠科技力量推動奶山羊、中藥材和正大集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖等項目構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)蔬菜種植、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模創(chuàng)品牌，不斷加快農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化步伐。
二是聚焦生態(tài)宜居優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。美麗咸陽要靠美麗鄉(xiāng)村打底色。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持山水林田湖草一體化治理，確保良好生態(tài)環(huán)境始終成為農(nóng)村最靚麗的風(fēng)景�？傮w上看，全市環(huán)境衛(wèi)生狀況“北五縣”好于“南八縣”。要堅持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為抓手，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，總結(jié) ……（未完，全文共5917字，當(dāng)前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年市委書記在全市農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話》）