貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃名稱
二、建設主體
三、建設期限
四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)域范圍
五、功能分區(qū)與布局
六、重點建設項目
七、投資估算與資金籌措
八、規(guī)劃效益
一、政策與法規(guī)
二、相關行業(yè)及專業(yè)技術文件
5、《生活飲用水衛(wèi)生標準》6、《污水綜合排放標準》
三、地方規(guī)劃及資料
一、發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的需要
三、促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
四、發(fā)揮特色引領作用，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
五、推動科研與生產(chǎn)相結合的需要
六、創(chuàng)新經(jīng)營模式，增加農(nóng)民就業(yè)機會和收入的需要
一、縣域經(jīng)濟社會狀況
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟狀況
三、產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)構成
一、產(chǎn)業(yè)園交通等基礎設施條件
二、新型經(jīng)營主體培育
三、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設情況
四、產(chǎn)業(yè)園功能板塊現(xiàn)有基礎
（一）生產(chǎn)功能
（二）初加工及物流功能
（三）物流功能
（四）示范功能
（五）服務功能
（六）休閑觀光功能
一、水土資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的目標任務
二、水資源利用與現(xiàn)狀
三、改良土壤
四、農(nóng)業(yè)面源污染治理
一、政策優(yōu)勢
二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
三、區(qū)位優(yōu)勢
四、環(huán)境優(yōu)勢
一、建設思路清晰，發(fā)展方向明確
二、規(guī)劃布局合理，園區(qū)功能齊全
三、現(xiàn)代要素集聚，科技應用領先
四、經(jīng)營主體多樣，利益聯(lián)結緊密
五、政策支持有力，基礎設施完備
六、組織管理健全，保障措施得力 ……
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃

第一章 總論
第一節(jié) 規(guī)劃概要
一、規(guī)劃名稱
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃（2017～2020 年）
二、建設主體
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
三、建設期限
規(guī)劃期3年，即2018～2020 年
四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)域范圍
產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍為貴德縣尕讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)二連村、黃河灘村、希望村；河陰鎮(zhèn)童家村、大史家村；河西鎮(zhèn)上劉屯村、賀爾加村、格爾加村、加莫臺村、加洛蘇合村；新街鄉(xiāng)上卡村、下卡村規(guī)劃區(qū)總面積約26.67平方公里（4萬畝）。
五、功能分區(qū)與布局
產(chǎn)業(yè)園分蔬菜生產(chǎn)區(qū)、蔬菜初加工及物流功能區(qū)、科技研發(fā)功能區(qū)、無公害蔬菜種植示范區(qū)、休閑觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合服務功能區(qū)等六大功能區(qū)。
1、蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)：布局在河陰鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng)，占地面積8500畝，其中，露天蔬菜種植基地4000畝、設施蔬菜種植基地4500畝。
2、蔬菜初加工及物流功能區(qū)：布局在河陰鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)蔬菜種植聚集區(qū)、河陰鎮(zhèn)蔬菜種植聚集區(qū)，占地面積100畝。
3、科技研發(fā)功能區(qū)：布局在河西鎮(zhèn)黃河清省級農(nóng)業(yè)科技示范園，互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)智慧科技農(nóng)業(yè)觀光示范園，占地面積100畝。
4、無公害蔬菜種植示范區(qū)：布局在尕讓鄉(xiāng)露天辣椒種植基地，占地面積3500畝。
5、休閑觀光區(qū)：布局在河西鎮(zhèn)上劉屯村互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)智慧科技農(nóng)業(yè)觀光示范園，占地面積1000畝。
6、農(nóng)業(yè)綜合服務功能區(qū)：布局在河陰鎮(zhèn)易稼源農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，占地面積100畝。
六、重點建設項目
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園2018～2020年內(nèi)共安排新建及改擴建項目13個，其中：蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)上安排4個項目，蔬菜產(chǎn)品初加工及物流環(huán)節(jié)安排1個項目，科技研發(fā)環(huán)節(jié)安排4個項目，無公害蔬菜種植示范環(huán)節(jié)安排1個項目，農(nóng)業(yè)休閑觀光環(huán)節(jié)安排1個項目，農(nóng)業(yè)綜合服務環(huán)節(jié)安排2個項目。
七、投資估算與資金籌措
1、投資估算：規(guī)劃總投資28960萬元，其中，蔬菜生產(chǎn)區(qū)投資6480萬元、蔬菜產(chǎn)品初加工及物流區(qū)投資1800萬元、科技研發(fā)功能區(qū)投資1880萬元、無公害蔬菜種植示范功能區(qū)投資2000萬元、休閑觀光功能區(qū)投資12000萬元、農(nóng)業(yè)綜合服務功能區(qū)投資4800萬元。
2、資金籌措：規(guī)劃總投資28960萬元，其中，財政資金12000萬元、占規(guī)劃總投資的41.4%，自籌資金11960萬元、占規(guī)劃總投資的41.3%，銀行貸款5000萬元，占規(guī)劃總投資的17.3%。
八、規(guī)劃效益
規(guī)劃末期，產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地蔬菜總產(chǎn)量從現(xiàn)有的7.2萬噸，增加到10萬噸（新增3.8萬噸）。對蔬菜種植生產(chǎn)、初加工生產(chǎn)、主要產(chǎn)品流通增值、觀光旅游效益估測，到2020年規(guī)劃期末，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地總產(chǎn)值預計可達到 3億元，增加值1.11億元，按規(guī)劃區(qū)常住人口110179人計算，人均產(chǎn)值1000元。
第二節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)
一、政策與法規(guī)
1、中共中央、國務院《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》；
2、中共中央、國務院《關于加大改革創(chuàng)
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性因素。貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設，其目的就是整合區(qū)域資源，在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設以及組織運行管理方面先行試點，為農(nóng)業(yè)高新技術的試驗、示范以及探索農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在機制奠定基礎，為加快科技成果轉(zhuǎn)化開辟綠色通道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、發(fā)揮特色引領作用，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園將采用現(xiàn)代化的管理手段、全新的運作方式和組織形式，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生極大影響和示范作用。產(chǎn)業(yè)園引進農(nóng)業(yè)新技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新裝備、創(chuàng)新運作模式，按照“產(chǎn)業(yè)融合”和循環(huán)發(fā)展的理念，通過創(chuàng)建新型農(nóng)企、農(nóng)社之間的利益聯(lián)結機制，以點帶面，促進貴德縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營_的變革，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的成長壯大，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
五、推動科研與生產(chǎn)相結合的需要。
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園的建設，有利于推動區(qū)域蔬菜科研與生產(chǎn)相結合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時，通過應用農(nóng)業(yè)新技術、新裝備，培育和引進新品種，應用新的管理模式，更好地發(fā)揮貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園集科研、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化一條龍的優(yōu)勢。
六、創(chuàng)新經(jīng)營模式，增加農(nóng)民就業(yè)機會和收入的需要。
貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園的建設運行，將展現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高起點、高效益的基本特點。堅持以經(jīng)濟效益為中心，并與社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，探索一條以高科技為依托，市場信息為導向，農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù)利用為根本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)路子，探討科技和農(nóng)業(yè)相結合、市場與生產(chǎn)相結合的經(jīng)營模式，形成高科技平臺，園內(nèi)不僅安排優(yōu)勢突出、效益明顯的農(nóng)業(yè)項目，而且還要選配和組裝農(nóng)產(chǎn)品初加工等特色優(yōu)勢項目，有利于形成市場、技術、資源一體化的整體優(yōu)勢，有效帶動農(nóng)業(yè)走向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，成為市場與農(nóng)戶連接的紐帶，保障農(nóng)民的利益，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，進而從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三章 產(chǎn)業(yè)園基本情況
第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)域和范圍
產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍為貴德縣尕讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)二連村、黃河灘村、希望村；河陰鎮(zhèn)童家村、大史家村；河西鎮(zhèn)上劉屯村、賀爾加村、格爾加村、加莫臺村、加洛蘇合村；新街鄉(xiāng)上卡村、下卡村、魚山村規(guī)劃區(qū)總面積約26.67平方公里（4萬畝）。規(guī)劃區(qū)中心109 國道、共貴公路穿行，東與化隆、尖扎縣相鄰，南與同仁、澤庫縣接壤，西與貴南、共和縣毗連，北與湟源、湟中兩縣交界。地理位置東經(jīng)100°58′8″～101°47′50″，北緯35°29′45″～35°23′35″。
第二節(jié) 自然資源狀況
1、氣候資源：貴德縣深居內(nèi)陸，屬高原大陸性氣候，光照時間長，太陽輻射強。春季干旱多風，夏季短促涼爽，秋季陰濕多雨，冬季漫長干燥，氣溫日差較大。2015年平均氣溫9.5℃，極端最高氣溫34.5℃，極端最低氣溫-13.6℃。年降水量184毫米，全年無霜期220天，作物生長期249天，年日照時數(shù)為2798小時。
2、土壤資源：主要耕作土壤土體深度一般都在50～100cm，黃河河谷地區(qū)的土體一般在150cm。土壤質(zhì)地以壤土為主。耕地土壤中，有機質(zhì)和氮、磷的含量屬中等水半，全鉀含量屬中上等水平，速效鉀含量豐富。
3、水電資源：貴德縣水資源十分豐富，是青海水電開發(fā)的重點縣之一，黃河流經(jīng)貴德中部78km。境內(nèi)河流屬黃河水系，主要河流有12條。黃河北岸有多龍、浪麻、多拉、曲卜藏、龍春、尕讓、松巴8條河流；南岸有溫泉河、西河、東河、清水河4條河流。全縣河流年徑流量35568.2萬m3。境內(nèi)水電資源豐富，有三座大中型黃河梯級電站可供開發(fā)。
4、生物資源：貴德縣盛產(chǎn)小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、“雙低油菜”及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。畜禽品種主要為黃牛、牦牛、馬、驢、山羊、綿羊、豬、雞等。珍貴野生動植物資源主要有：旱獺、香獐、雉雞、蘭馬雞、雪雞、石雞。中藥材主要有大黃、秦艽、羌活、柴胡、雪蓮、茵陳、甘草、冬蟲夏草、野蔬菜等。
第三節(jié) 經(jīng)濟社會狀況
一、縣域經(jīng)濟社會狀況
貴德縣轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，119個行政村，總?cè)丝?0.2萬人。居有漢、藏、回、土、撒拉等15個民族。是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結合的縣，也是青海省的產(chǎn)糧大縣，經(jīng)過幾十年的建設，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。2016年，全縣生產(chǎn)總值達到284426萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56373.2萬元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28793.97萬元；林業(yè)總產(chǎn)值2052.03萬元；牧業(yè)總產(chǎn)值23403.7萬元；漁業(yè)總產(chǎn)值883.5萬元；農(nóng)林牧漁服務業(yè)1240萬元。地方財政收入11280萬元，農(nóng)民人均純收入達到8879元，全社會固定資產(chǎn)投資達到488998萬元，同比增長28.71%；全社會消費品零售總額達到55784.1萬元，同比增長11.5%。
1、農(nóng)業(yè)：貴德縣根據(jù)本地地形、土質(zhì)及氣候特點，在全縣以堅持農(nóng)牧業(yè)的主體和基礎地位不動搖，把發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新農(nóng)村牧區(qū)建設，夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎的基本點首力來抓。隨著近幾年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整，貴德縣的辣椒、西紅柿、黃瓜等反季節(jié)蔬菜，以及長把梨、軟梨、優(yōu)質(zhì)薄皮核桃、油桃等特色果品、優(yōu)質(zhì)冬小麥、油菜種植己初顯端倪，為特色種植業(yè)發(fā)展注入了新的活力。2016年全縣農(nóng)作物播種面積21.22萬畝，同比增長12.8%，其中糧食作物播種面積8.54萬畝，同比增長14.6%；油料作物播種面積3.11萬畝，同比增長30%；蔬菜作物播種面積5.78萬畝，同比增長7%；糧食作物、經(jīng)濟作物、其他作物播種面積比例為4：3.5：2.5，農(nóng)作物種植向經(jīng)濟型作物種植發(fā)展。全縣共有蔬菜溫室6445座。
2、農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展優(yōu)勢：貴德縣有農(nóng)牧科技人員99名，高級職稱7名，中級職稱51名，初級職稱41人，他們具有豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的理論知識。且有青海省農(nóng)林科學院、畜牧獸醫(yī)科學院、青海大學農(nóng)牧學院為技術依托單位。近年來貴德縣緊緊圍繞“主導特色產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)農(nóng)牧民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的總體思路，在推進科技示范村建設及科技特派員進村入戶工作的同時，根據(jù)各村發(fā)展實際和農(nóng)牧民培訓需求，圍繞生產(chǎn)周期和農(nóng)閑季節(jié)，重點對優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物栽培，設施農(nóng)業(yè)，無公害蔬菜栽培，優(yōu)質(zhì)果品引進栽培等專業(yè)技術，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，使農(nóng)牧民真正掌握一技之能，提高他們的參與競爭就業(yè)的能力，同時在示范村培養(yǎng)不少于40名的從事主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)牧民，并重點培養(yǎng)2～3名種養(yǎng)業(yè)能手﹑科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人等農(nóng)村實用人才，使其掌握從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術要領，達到綠色證書崗位規(guī)定要求。在增加群眾收入的同時，不斷提高我縣農(nóng)牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進而促進我縣農(nóng)牧業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟狀況
2016 年全縣蔬菜種植面積達5.78萬畝，其中：夏菜3.925萬畝、秋菜1.863萬畝，蔬菜產(chǎn)量約達7.25 萬噸，年產(chǎn)值 1.89億元。占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.5%、種植業(yè)總產(chǎn)值65.5%。
三、產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)構成
產(chǎn)業(yè)園主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要露天蔬菜、設施蔬菜和初加工為主，此外以休閑農(nóng)業(yè)為核心的鄉(xiāng)村旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速。2016 年蔬菜種植面積 5.78萬畝，產(chǎn)量為7.25萬噸，產(chǎn)值達 1.89億元。產(chǎn)業(yè)園主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成不僅帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而且為新農(nóng)村建設及農(nóng)民脫貧致富尋找了新的出路，目前帶動的農(nóng)戶達到了3068戶以上、戶均年收入 1萬元以上；提供穩(wěn)定就業(yè)崗位 2000 多個。同時，主導產(chǎn)業(yè)的形成，為二產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品初級加工，為三產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光、餐飲、物流等發(fā)展奠定了良好的基礎。
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)狀
一、產(chǎn)業(yè)園交通等基礎設施條件
貴德縣農(nóng)村公路建設的原則是“有村必有路，有路必保暢”。2004年以來，貴德縣共完成工程建設任務4大類126項，完成總投資3.8億元，建成配套中小橋67座1975.2延米，為全縣110個行政村實施道路硬化1192.6公里。
貴德縣共有客運運輸企業(yè)兩家，客運班車29輛，客運班線9條；共有出租行兩家，現(xiàn)有小型客車333輛；城鄉(xiāng)公交公司1戶，擁有9條線路，共有公交車49輛；維修企業(yè)二類企業(yè)2戶；駕駛員培訓機構1家；三級汽車站1家。全縣營運貨車1100余輛，承載了貴德縣大部分貨物運輸任務。
二、新型經(jīng)營主體培育
黨的十八屆三中全會提出，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、 家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。貴德縣在加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體上做了大量的探索及實踐，取得了顯著的成效。截止2017年6月，全縣注冊的農(nóng)民合作社達到341個、其中種植業(yè)合作社達151家；家庭農(nóng)場55 戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)6家，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，通過土地流轉(zhuǎn)和入股經(jīng)營，帶動規(guī)模經(jīng)營面積達到2萬畝以上。
三、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設情況
因貴德縣日照時間長，太陽輻射強，氣溫溫差較大，水資源十分豐富蔬菜口感好、農(nóng)藥殘留少的特點，近年來“貴德辣椒”取得地理標志，種植的荷蘭豆、西蘭花、辣椒、西紅柿等已通過無公害蔬菜產(chǎn)品認證，認證率達41.3%。名度日益提高，市場發(fā)展前景看好。
四、產(chǎn)業(yè)園功能板塊現(xiàn)有基礎
（一）生產(chǎn)功能
產(chǎn)業(yè)園大力推行“蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地建設”、“無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設”，截止2016年，已建設標準化設施蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)4個，標準化露天蔬菜生產(chǎn)示范基地2個，黃河灘地無公害辣椒生產(chǎn)基地1個�；拘纬闪思s化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營、品牌化發(fā)展的生產(chǎn)基地建設格局。
（二）初加工及物流功能
產(chǎn)業(yè)園相繼易稼源、翔瑞、百蔬園、四季園、軒禾等6家生產(chǎn)初加工企業(yè)，組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社151家，初步形成了交易規(guī)范的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營體系。初加工企業(yè)都存在“規(guī)模小、實力弱、水平低、初加工能力差”的問題。
（三）物流功能
因沒有用新鮮蔬菜集中儲藏、交易、運輸?shù)母邩藴蚀笮臀锪骰�，各入駐企業(yè)采摘后簡單初加工整理后儲藏、運輸?shù)染筛髌髽I(yè)自行解決。由于缺乏標準倉儲設施，各企業(yè)蔬菜產(chǎn)能受到影響，并且生產(chǎn)在儲藏和運輸?shù)倪^程中部分蔬菜的質(zhì)量受到影響，以致產(chǎn)品不能達到交割質(zhì)量標準要求。
（四）示范功能
試驗示范是推廣新技術、新品種的最好模式之一。通過試驗示范、集成創(chuàng)新、展示培訓、科普教育，加快蔬菜新品種、新技術的推廣步伐。產(chǎn)業(yè)園新技術、新品種、新工藝數(shù)量和效果的限制，目前產(chǎn)業(yè)園的示范帶動效應不明顯，需加強示范能力建設。
（五）服務功能
目前，產(chǎn)業(yè)園 ……（未完，全文共30762字，當前僅顯示5533字，請閱讀下面提示信息。收藏《貴德縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃》）