城建工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一是堅(jiān)持規(guī)劃、管理“一盤棋”
二是堅(jiān)持地上、地下“一同建”
三是堅(jiān)持城市、鄉(xiāng)村“一體化”
四是堅(jiān)持民生、生態(tài)“一起抓”
一、存在問題
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不完善
二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱
四是建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)
五是土地指標(biāo)調(diào)劑難度大
二、下一步工作思路
一是實(shí)施“規(guī)劃完善”行動(dòng)，全力解決城市開發(fā)不科學(xué)的問題
二是實(shí)施“宜居改造”行動(dòng)，全力解決群眾生活居住條件不配套問題
三是實(shí)施“路暢羅莊”行動(dòng)，全力解決群眾出行難問題
四是實(shí)施“三韻羅莊”行動(dòng)，全力解決生態(tài)環(huán)境不優(yōu)問題
三、幾點(diǎn)意見建議
一是鑒于產(chǎn)城規(guī)劃缺失，建議在規(guī)劃調(diào)整上給予支持
二是鑒于財(cái)政支出困難，建議在財(cái)政上給予支持
三是鑒于城市建設(shè)欠帳多，建議在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持
四是鑒于行政審批環(huán)節(jié)繁多、時(shí)間長(zhǎng)，建議在放管服改革上給予支持
……
城建工作情況匯報(bào)

今年以來，城建工作按照市委“四個(gè)四”總體要求和區(qū)委“1366”發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)劃與開發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重，著力構(gòu)建“一區(qū)兩翼三板塊多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局，城鄉(xiāng)面貌和城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善，截至2016年底，建成區(qū)面積擴(kuò)展到31.4平方公里、常住人口城鎮(zhèn)化率提高60.9%。一是堅(jiān)持規(guī)劃、管理“一盤棋”。突出規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)管，全年編制各類規(guī)劃20余項(xiàng)，拆違60余萬平方米、居全市第一位。高起點(diǎn)開展了空間戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃編制，加快工業(yè)綜合整治暨城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、西南片區(qū)控制性規(guī)劃編制進(jìn)度，同步編制羅莊區(qū)水系規(guī)劃方案及沂蒙南路、羅程路等兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，完成了3個(gè)街鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審，初步形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持地上、地下“一同建”。羅莊區(qū)積極回應(yīng)群眾需求，規(guī)劃了“五建六通十
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設(shè)還有很多問題亟待改善。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不完善。羅莊區(qū)城區(qū)規(guī)劃面積少，正在編制的《工業(yè)提升暨城鄉(xiāng)一體規(guī)劃》僅規(guī)劃了55平方公里，現(xiàn)有城區(qū)規(guī)劃留有空白區(qū)，影響了片區(qū)整體開發(fā)。二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱。與中心城區(qū)融合度不高，9條連接中心城區(qū)的斷頭路亟待打通，28條主次干道、98條村級(jí)道路破損嚴(yán)重，近百條農(nóng)村道路通而不連、通達(dá)度不夠。城市建設(shè)還存在重地上輕地下的問題，城市地下污水、排水、供暖、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)缺乏，特別缺乏地下綜合性管廊。三財(cái)政支出困難。受環(huán)保倒逼、產(chǎn)能過剩等因素影響，再加上民生保障、工資支出等剛性增長(zhǎng)，羅莊區(qū)財(cái)政面臨“兩高”困難，全區(qū)現(xiàn)有債務(wù)36.5億元（城建債務(wù)3.5億元），今明兩年需償還貸款本息4.4億元。道路基礎(chǔ)設(shè)施方面，未來三年需要投資85億元，未來五年需要投資96億元，其中正在實(shí)施的“五路”工程投資70億元。再加上全區(qū)PPP項(xiàng)目已經(jīng)飽和、國家限制政府融資的壓力，沂蒙南路、湖北路、沂冊(cè)路等道路PPP項(xiàng)目審批受到限制，將面臨停滯的現(xiàn)狀。四是建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)。行政審批時(shí)間長(zhǎng)、效率低、辦事難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期普遍在半年到一年。目前，區(qū)里審批事項(xiàng)僅有150項(xiàng)，市里審批事項(xiàng)275項(xiàng)，大部分審批權(quán)限集中在市里。五是土地指標(biāo)調(diào)劑難度大。羅莊區(qū)耕地保有量高，地形為平原，基本沒有低丘緩坡利用項(xiàng)目，后備資源匱乏。近三年重點(diǎn)項(xiàng)目、民生建設(shè)急需土地指標(biāo)9000畝，“五路一河”和園區(qū)道路就需要土地指標(biāo)2000畝。
二、下一步工作思路
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“提高保障和改善民生水平”的要求，以富民、惠民、為民、安民為主題，實(shí)施一批讓群眾“點(diǎn)贊”叫好的民生工程，全力打造“和諧美麗新羅莊”。
一是實(shí)施“規(guī)劃完善”行動(dòng)，全力解決城市開發(fā)不科學(xué)的問題。堅(jiān)持特色城市建設(shè)，按照臨沂副中心城市這一戰(zhàn)略定位，在片區(qū)建設(shè)上引入智慧城市、低碳城市等理念，在街鎮(zhèn)規(guī)劃上要?jiǎng)澐趾镁幼^(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)等功能區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上要突出實(shí)用、舒適、整潔。高水平進(jìn)行設(shè)計(jì)，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽(yù)好的專業(yè)設(shè)計(jì)院，提高規(guī)劃?rùn)n次，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)工程出精品、城市出形象。
二是實(shí)施“宜居改造”行動(dòng)，全力解決群眾生活居住條件不配套問題。結(jié)合“五湖開發(fā)”，加快“五大片區(qū)”棚改項(xiàng)目建設(shè)，到2020年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)，改造房屋3440套、48.9萬平方米；實(shí)施老城區(qū)改造項(xiàng)目21個(gè)，改造房屋8721套、84.9萬平方米；完成農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，打造10個(gè)新型農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，5個(gè)以上市級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范片區(qū)，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%。2018年，在城區(qū)實(shí)施“百花湖”、“盛能湖”、“銀鳳湖”3大片區(qū)10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在傅莊街道、高都街道、沂堂鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)實(shí)施10個(gè)舊村改改造項(xiàng)目。
三是實(shí)施“路暢羅莊”行動(dòng)，全力解決群眾出行難問題。打贏“五路同筑”硬仗，2018年，實(shí)現(xiàn)湖北路、羅程路、沂冊(cè)路、南外環(huán)206國道東段通車，完成美澳路、湖東路、湖東二路、雙月園北路、繡花城路、工業(yè)北路、 ……（未完，全文共3298字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城建工作情況匯報(bào)》）