山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治

目錄/提綱：……
一、主要問(wèn)題
（一）高利貸討債手法掩蔽
一是聲譽(yù)綁架
二是騷擾家人
三是人身攻擊
四是非法拘禁
（二）高利貸討債違法成本低
（三）高利貸放貸法律監(jiān)管缺位
二、幾點(diǎn)建議
1、法律應(yīng)重新定義“高利貸”的性質(zhì)，將高利貸違法行為寫(xiě)入刑法
2、切實(shí)保護(hù)公民人身安全，加大高利貸暴力討債行為的違法成本
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山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治

近日，媒體報(bào)道山東省聊城市于歡故意傷害案即“辱母殺人案”，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2016年4月，于歡在母親蘇銀霞和自己被11名催債人長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的侮辱后，情急之下用水果刀刺傷了4人（造成1人死亡，2人重傷）。此事發(fā)生的根本原因在于高利貸放貸及暴力討債，目前聊城市已在全市組織高利貸專項(xiàng)整治行動(dòng)。高利貸亂象在全國(guó)愈演愈烈，造成社會(huì)治安混亂、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化、擾亂國(guó)家宏觀調(diào)控秩序，亟待加強(qiáng)監(jiān)管并在制度層面上予以根治。
一、主要
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事或經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理，并不能對(duì)非法討債行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的打擊。即便發(fā)生刑事an件，因雇傭關(guān)系隱蔽，信息線索難以偵查，往往只有討債人員被處理，而案件背后的“放貸人”（最大利益獲得者）卻可以逃避打擊。例如，因債務(wù)糾紛，聊城市冠縣此前發(fā)生多起因討債引起的非法拘禁事件，在此期間，受害人大多被輪番毆打。但從最后的法院判決結(jié)果看，部分施暴者被判處一年以下的有期徒刑，有的還被實(shí)施緩刑，甚至有的免于刑罰。如某借款人在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)遭遇非法拘禁并被打成輕傷，指使人任某沒(méi)有受到法律追究，具體討債打人者判刑在一年以下，個(gè)別討債者緩刑從輕處理。
（三）高利貸放貸法律監(jiān)管缺位。針對(duì)高利貸，目前僅有民法規(guī)定，借款年利率超過(guò)36%的，超過(guò)部分利息不受法律保護(hù)，法院不予支持。當(dāng)前，高利貸行為法律雖然不保護(hù)，但是也沒(méi)有明令禁止，刑法對(duì)高利貸沒(méi)有相關(guān)禁止的條文和制裁措施，這導(dǎo)致高利貸行為有了法律上的生存空間。2013年浙江曾宣判“軟暴力討債第一案”，6名被告人員均獲刑罰，但罪名并非大家認(rèn)為的發(fā)放高利貸，而是故意傷害罪、聚眾斗毆罪和尋釁zhi事罪等罪名。單純討債，若無(wú)其他嚴(yán)重違法情節(jié)，并不能構(gòu)成犯罪。
二、幾點(diǎn)建議
1.法律應(yīng)重新定義“高利貸”的性質(zhì)，將高利貸違法行為寫(xiě)入刑法。對(duì)于達(dá)到一定程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)公認(rèn)的合理回報(bào)的“高利貸”（如目前法律規(guī)定的年利率36%以上）要認(rèn)定為絕對(duì)的非法，認(rèn)定為犯罪。將打擊高利貸犯罪上升到立法層面，在刑法中設(shè)立單獨(dú)的“高利貸罪”，追究刑事責(zé)任，同時(shí)注意區(qū)分職業(yè)放高利貸和民間高利借貸，堅(jiān)決打擊針對(duì)不特定對(duì)象進(jìn)行多次放貸或取得較大利潤(rùn)的職業(yè)高利貸犯罪，明確民間高利借貸的上限，保護(hù)和鼓勵(lì)正常的民間借貸行為。針對(duì)高利貸犯罪，明確警方的權(quán)利和職責(zé)范圍，警方發(fā)現(xiàn)高利貸行為，有權(quán)積極介入，查處違法行為。
2.切實(shí)保護(hù)公民人身安全，加大高利貸暴力討債行為的違法成本。對(duì)于跟蹤、騷擾、辱罵等采取軟暴力行為實(shí)施催債，對(duì)債務(wù)人及其家人生活造成影響 ……（未完，全文共1667字，當(dāng)前僅顯示1060字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治》）