農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的創(chuàng)新

當前，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)戶小生產(chǎn)、小流通的生產(chǎn)方式以及由此造成的農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營程度低，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的一個重要因素。解決這一問題，必然要對農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度進行創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，改變農(nóng)戶小生產(chǎn)、小流通的生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以市場供求關(guān)系為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方式為手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通與國內(nèi)外市場融為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化。
　　組織形式
　　農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的組織形式，也就是當前農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體組織形式，主要有以
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而成的，其利益分配機制是按股分紅。這種組織形式是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，通過自愿結(jié)合，集中生產(chǎn)要素，優(yōu)勢互補，擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而實現(xiàn)農(nóng)戶與市場對接的，也有較好的發(fā)展前景。
　　民營農(nóng)場。這種形式主要是由工商業(yè)資本或種田能手，通過土地使用權(quán)的承包、轉(zhuǎn)包、租賃等方式，將土地集中起來，利用雇工方式進行規(guī)�；�、專業(yè)化經(jīng)營而形成的。民營農(nóng)場由農(nóng)場主實現(xiàn)與市場的對接，直接形成大生產(chǎn)、大流通。這種形式目前在農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營中所占的比重較小。
　　主要內(nèi)容
　　根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，目前農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括以下三個方面：
　　一是形成有利于農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的明晰的產(chǎn)權(quán)制度。只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能為實現(xiàn)外部效應(yīng)更大程度的“內(nèi)部化”提供動力，才能產(chǎn)生競爭，提高經(jīng)濟運行的效率。為了實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，應(yīng)重點做好這幾項工作：首先，清晰地規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工商業(yè)的農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護其產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)；建立土地產(chǎn)權(quán)的最嚴格保護制度，在農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)和買賣、治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題上，充分體現(xiàn)農(nóng)村集體的所有權(quán)、農(nóng)民的使用權(quán)所應(yīng)享有的利益。其次，制定維護和規(guī)范“公司＋農(nóng)戶”等市場化經(jīng)營組織正常運行和利益實現(xiàn)的法律法規(guī)，以規(guī)范其經(jīng)營行為和懲罰其違約行為，降低“公司＋農(nóng)戶”等組織的交易成本，保證經(jīng)營組織的正常運行。再次，制定對產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)行情況的檢查程序，以保障制度執(zhí)行的公開、透明和有力。
　　二是充分發(fā)揮政府在制度制定與實施以及經(jīng)濟運行過程中的作用，并按農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的要求規(guī)范和約束政府行為。政府在農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的過程中，應(yīng)重點做好兩方面的工作：一方面，盡快建立和完善農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的相關(guān)制度，并組織好制度的實施；另一方面，以是否有利于形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營機制及其相關(guān)制度為標準，來規(guī)定和約束自己的行為。
　　三是形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營意識。農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新既是一次廣泛而深刻的生產(chǎn)方式變革，也是一場觀念變革；既涉及各級政府管理意識的變革，也涉及農(nóng)民經(jīng)營思想的變革。沒有觀念轉(zhuǎn)變的相伴而行，農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度 ……（未完，全文共1765字，當前僅顯示1122字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的創(chuàng)新》）