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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須抓特色

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 18:09:56
目錄/提綱:……
一、狠抓支柱產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域特色
二、大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是積極開(kāi)展育種攻關(guān)和新品種引進(jìn)篩選工作
二是開(kāi)發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品
三是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
四、發(fā)展三高農(nóng)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
……
今后五年我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)是:第一,在全國(guó)范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額;第二,在全國(guó)各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高;第三,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收;第四,加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)以上發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),我省當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)該是培育和發(fā)展一大批能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化特色的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,對(duì)多元發(fā)展的重點(diǎn)龍頭企業(yè),要求其主管農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入應(yīng)保持在以上。
  繼農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證監(jiān)委八個(gè)部委年公布了北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司等家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍
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整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。湖區(qū)可以適當(dāng)減少糧食種植面積,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。湘中經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧、糖和畜牧業(yè)。湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。湘西、湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)脆弱,要有計(jì)劃、分步驟地退耕還林、還草,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)。實(shí)行區(qū)域化布局,專業(yè)化分工,規(guī);a(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)。湘中地區(qū)大力開(kāi)展無(wú)公害蔬菜、茶葉、水果、水稻、油料、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工的開(kāi)發(fā),將當(dāng)?shù)貤l件與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)起來(lái),重點(diǎn)發(fā)展最具本地優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
  二、大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
  以市場(chǎng)為導(dǎo)向。對(duì)加工業(yè)的扶持,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行篩選,重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)品適銷對(duì)路,具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的加工企業(yè),努力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。如糧食企業(yè)除金健米業(yè)、盛湘糧油集團(tuán)外,再發(fā)展至家,不宜過(guò)多,對(duì)已經(jīng)支持的企業(yè),要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,形成整合功能。對(duì)有些企業(yè)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有加工能力進(jìn)行改組改造,并根據(jù)需要與可能,積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)新設(shè)備。
  政府支持。在發(fā)展加工業(yè)方面特別是農(nóng)產(chǎn)品方面,由地方財(cái)政安排一定資金,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予具體的幫助和扶持。
  搶抓機(jī)遇。要抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,充分利用國(guó)家各種優(yōu)惠政策,積極主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū),特別是東部大城市攜手聯(lián)合,共同建立我省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將雙方的資源、產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái),使這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。
  三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
  實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),增加農(nóng)民的收入。當(dāng)前我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要做好三方面的工作。
  在培育龍頭企業(yè)的同時(shí),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,既保護(hù)農(nóng)民利益,又促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。
  積極建立和完善合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷總結(jié)提高,堅(jiān)持按合作制原則進(jìn)行運(yùn)作,加強(qiáng)引導(dǎo),加快推進(jìn),使合作經(jīng)濟(jì)組織成為溝通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶,帶領(lǐng)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng)。
  明確政府職能,提供市場(chǎng)導(dǎo)向。近年來(lái),一些地方雖然建立了龍頭企業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還是活不起來(lái),主要是忽視了市場(chǎng)導(dǎo)向。市場(chǎng)是龍頭企業(yè)的龍頭,而龍頭企業(yè)要洞察市場(chǎng)走勢(shì),必須由政府對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行綜合分析與預(yù)測(cè),提供近期和中長(zhǎng)期市場(chǎng)行情,龍頭企業(yè)才能以需定銷,以銷定產(chǎn),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
  因此,政府部門和金融部門要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確立明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求規(guī)律構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行商品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。
  培育有特色的支柱農(nóng)產(chǎn)品,關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。只有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是由市場(chǎng)和消費(fèi)者決定的,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量除了要高于普通農(nóng)產(chǎn)品之外,必須是有市場(chǎng),賣得掉。
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