農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟前途和稅費改革的一點思考

中國的三農(nóng)問題現(xiàn)在已經(jīng)成為中國政治上的重大問題，中國有９億農(nóng)業(yè)人口，如何解決好億農(nóng)民的衣食住行，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟，對于中國的社會安定和經(jīng)濟發(fā)展都有極其重要的意義。現(xiàn)在最主要的也最為有效的辦法是想盡一切辦法來提高農(nóng)民的收入，從根本上來解決三農(nóng)問題，讓億多的農(nóng)民真正的富起來，解決三農(nóng)問題的話題由來已久，現(xiàn)行的主要的方式有：
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其主要是通過正面的途徑來提高農(nóng)民的收入。
　　進行農(nóng)村的稅費改革，其主要是通過減輕農(nóng)民的負擔的方式來從側(cè)面提高農(nóng)民的收入。
　　政府通過這兩種主要方式，使得很多的農(nóng)民從中得到了實惠，也使得不少農(nóng)民走上富裕的道路。但是隨著農(nóng)村的變化發(fā)展，我認為這兩種辦法是遠遠不夠的，至少存在著以下的不足：
　　一、就農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而言
　　
　�、本娃r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化來說，由于其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)在知識
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略591字，正式會員可完整閱讀）……　
不起國家拉動內(nèi)需的需要。
　　⒉家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制自從年以來已有年的歷史，相關(guān)政策指出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制至少年不變”，這樣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制可以延續(xù)到年。但是隨著農(nóng)村人口的急劇膨脹，農(nóng)村人口以家庭為單位所占有的土地越來越少，這種減少的現(xiàn)狀或是趨勢仍然在加劇。這可以從咸寧的初步調(diào)查數(shù)據(jù)看出個大概：～**年，我市鄉(xiāng)村勞動力由萬人增加到萬人，年均以的速度遞增，與此對應，農(nóng)民家庭所擁有的耕地、每個勞動力占有耕地都在逐漸減少。農(nóng)民家庭擁有耕地由年的畝減少到**年的畝，每個勞動力占有耕地也由年的畝下降到**年的畝。來自“湖北農(nóng)調(diào)信息網(wǎng)孝感市農(nóng)調(diào)隊”。這樣，在市場經(jīng)濟條件下，市場在長期內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品或是對農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品的無限需求從而對直接的農(nóng)產(chǎn)品或是對農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品的原料的無限需求與由于單位家庭所占土地的減少從而對農(nóng)產(chǎn)品或是農(nóng)產(chǎn)品的原料的有限供給形成了尖銳的矛盾；而如果在原有的基礎上想要將農(nóng)民的收入提高一個檔次，其空間是很有限的，至少在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的年內(nèi)是有限的。
　　
　　二、就稅費改革而言
　　
　　⒈以前農(nóng)村稅費制度的主要特征是稅輕費重，費大于稅。農(nóng)民向國家和集體繳納稅費包括農(nóng)村的各種稅收，如農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅等，也包括按照土地承包合同繳納的“三提五統(tǒng)”費�！叭帷敝赶虼謇U納的三項提留，包括公積金、公益金、管理費；“五統(tǒng)”指向鄉(xiāng)繳納的五項統(tǒng)籌，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建道路等。此外，還包括在土地承包合同以外負擔的各種攤派、集資以及勞動積累工和義務工等。從年起，中央決定首先在安徽省全省進行農(nóng)村稅費改革試點。按照中央的要求，農(nóng)村稅費改革的目標是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”�！皽p輕”即通過改革切實減輕農(nóng)民的實際負擔；“規(guī)范”即要加快形成農(nóng)村規(guī)范的稅費政策和征收辦法；“穩(wěn)定”即新的農(nóng)村稅費政策、征收辦法及農(nóng)民的實際負擔水平要保持穩(wěn)定。農(nóng)民形象地將稅費改革稱為“一道稅、一口清”。從農(nóng)村稅費改革在安徽全省的試點來看，起到了規(guī)范農(nóng)村稅費制度和征收方式，有效地遏制農(nóng)村“三亂”，減輕農(nóng)民負擔的作用。據(jù)安徽省統(tǒng)計，實行稅費改革后，農(nóng)民負擔水平減輕了四分之一。
　　農(nóng)村的稅費改革雖然對減輕農(nóng)民身上的負擔有積極作用，但是這一制度治標不治本，減少稅對農(nóng)民是杯水車薪，并未對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生活力。如禮泉縣稅改后農(nóng)業(yè)稅萬元，特產(chǎn)稅萬元，對農(nóng)戶來說，農(nóng)業(yè)稅僅是小頭，而特產(chǎn)稅按畝產(chǎn)值計算仍是農(nóng)戶納稅的大頭。石泉村稅改前，農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌人均元，全村應交萬元，稅改后，按耕地面積計算，農(nóng)業(yè)稅萬元，減少萬元，人均減少元；特產(chǎn)稅稅改前畝元，全村萬元，稅改后畝元，全村納萬元。稅改前全村共納萬元，稅改后全村納萬元，減萬元，人均減少只是農(nóng)業(yè)稅的元。據(jù)對大溝村戶調(diào)查，貧困戶戶，占％，共欠外債多萬元，其中戶特困戶欠外債萬元。全村戶湊合著生活，從年后，果品一路下滑，效益不斷下降，農(nóng)戶無錢就借就貸，貸款還不起就清息轉(zhuǎn)貸。如：村民張振發(fā)累計欠外債萬多元，其中：村修路時貸款元加上自己零星借貸，連年清息轉(zhuǎn)貸，已累計到萬多元；為完特產(chǎn)稅在基金會貸款元，已累計萬元。全村 ……（未完，全文共3288字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟前途和稅費改革的一點思考》）