談?wù)勣r(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本概念
三是采取合作與聯(lián)合的方式，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動
一是服務(wù)范圍的社區(qū)性
二是服務(wù)內(nèi)容的全面性
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)生的基本條件
三、農(nóng)民專業(yè)合作組織的地位和作用
四、農(nóng)民專業(yè)合作組織是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立的重要原則
一是按股金分紅，二是按社員與合作組織的實(shí)物交易量進(jìn)行返利
……

　　為了加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)其健康發(fā)展。我就農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展的問題，談以下幾個方面的認(rèn)識和看法。
　　一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本概念
　　加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，首先要搞清楚什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織。一般意義上講，農(nóng)民專業(yè)合作組織是由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民、企業(yè)、組織和其他人員自愿組織合作，并在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理和經(jīng)營，以提高產(chǎn)品競爭力為目的的經(jīng)營機(jī)制。從這一定義出發(fā)，農(nóng)民專業(yè)合作組織具有三個基本特征，一是參加合作組織的對象以農(nóng)戶為主；二是合作組織是圍繞農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)，提高同類產(chǎn)品生產(chǎn)的市場競爭力；三是采取合作與聯(lián)合的方式，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織與其他農(nóng)民合作組織的區(qū)別與聯(lián)系。農(nóng)民合作組織按其合作對象和范圍，還有兩類合作組織。一類為傳統(tǒng)的農(nóng)民合作組織。主要是指我國成立于五十年代的供銷合作社和農(nóng)村信用社組織。這兩個合作社在成立之初，從本質(zhì)上講是農(nóng)民參股，是單純從事金融和農(nóng)產(chǎn)品購銷活動的合作組織，
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代末期。主要是因?yàn)槲覈鴮?shí)行改革開放后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度進(jìn)行了重大變革，實(shí)行了家庭承包經(jīng)營制度。八十年代初期，一部份農(nóng)民為解決農(nóng)戶經(jīng)營與社會化生產(chǎn)的矛盾，有的開始在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作與聯(lián)合，但當(dāng)時由于土地承包期短，土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的專業(yè)合作組織。我市從九十年代中期開始，將土地承包期再延長三十年不變，在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的政策，穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。同時在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推動下，農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成了區(qū)域性專業(yè)生產(chǎn)格局，農(nóng)民為解決生產(chǎn)與市的矛盾，自愿聯(lián)合建立了各類專業(yè)合作組織。試想在人民公社_下，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購銷活動，農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有存在的必要。因此，實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度，是我國農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的重要前提。
　　第二，區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)生的必要條件。農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍較大，少則幾十公頃，多則幾百公頃，甚至上千公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化程度高。合作組織圍繞專業(yè)化生產(chǎn)提供產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，既可以滿足農(nóng)戶的需要，也可以在經(jīng)濟(jì)上做到有利可圖，使得專業(yè)合作組織成為歐美國家農(nóng)業(yè)合作的主要形式。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的推動下，已經(jīng)初步形成了花木、茶葉、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品也開始形成了區(qū)域性生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)，在實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度下，必然要求有一種組織作為載體連接生產(chǎn)與市場，在產(chǎn)業(yè)化初始階段，企業(yè)公司作為一種載體連接市場，但企業(yè)公司與農(nóng)戶是兩個不同的利益主體，農(nóng)民為謀求共同利益，需要建立一種互助互利的合作組織，于是農(nóng)民專業(yè)合作組織就應(yīng)運(yùn)而生。試想在一種自產(chǎn)自給的自然經(jīng)濟(jì)條件下，也不可能產(chǎn)生農(nóng)民專業(yè)合作組織。
　　第三，溝通生產(chǎn)與市場的聯(lián)系，是農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)生的內(nèi)在要求。在家庭承包經(jīng)營這一基本制度下，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營將面對社會化大市場。但分散、弱小的農(nóng)戶難以克服其自身弱點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、市場信息不靈通、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)化水平低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差等。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動往往出現(xiàn)瞎子點(diǎn)燈亂模的問題，經(jīng)不起市場的沖擊。我省在八十年代末九十年代初，出現(xiàn)的“長毛兔事件”“檸麻_”等，就是由于農(nóng)戶生產(chǎn)與市場脫節(jié)的情況下產(chǎn)生的。農(nóng)民專業(yè)合作組織是應(yīng)專業(yè)生產(chǎn)的要求，解決分散、弱小的農(nóng)戶經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場的矛盾，通過合作與聯(lián)合，從更高層次、更大范圍進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場、小_與大規(guī)模的有機(jī)整合。從我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展態(tài)勢不難看出，交通不便、遠(yuǎn)離市場的農(nóng)業(yè)縣、市數(shù)量多，而靠近城市郊區(qū)發(fā)展比較少，主要是郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了沒有形成專業(yè)生產(chǎn)規(guī)模原因外，生產(chǎn)與市場距離近、信息靈也是一個重要原因。
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織的產(chǎn)生和發(fā)展有客觀必然條件。我們在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織中，決不能動搖家庭承包經(jīng)營制度，打亂承包關(guān)系“和大堆”；決不能違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律搞揠苗助長，下指標(biāo)壓任務(wù)硬性組合。決不能違背自愿互利原則，損害農(nóng)民群眾的利益。
　　三、農(nóng)民專業(yè)合作組織的地位和作用
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，目前有公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，有公司加專業(yè)合作組織加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，還有專業(yè)合作組織加公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。公司加農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種初級經(jīng)營模式。公司為滿足農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售原料，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，組織農(nóng)戶生產(chǎn)建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，在推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。雖然公司在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動中，也通過多種服務(wù)措施促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，但公司與農(nóng)戶是必竟是兩個不同的利益主體，企業(yè)經(jīng)營的目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，公司利益取向就是根據(jù)產(chǎn) ……（未完，全文共5629字，當(dāng)前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)勣r(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展》）