中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,是一個(gè)近乎沒(méi)有答案的問(wèn)題。所有試圖為“三農(nóng)”開(kāi)藥方的人,都不得不面對(duì)人多地少的資源制約。
但如果我們能放寬眼界,將“三農(nóng)”放在全球化的背景下思考,情形就會(huì)完全不同!叭r(nóng)”的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是勞動(dòng)力過(guò)剩。但勞動(dòng)力也是資源,只要為勞動(dòng)力找到出路,就等于為三農(nóng)問(wèn)題的解決找到了辦法。資源總是稀缺的,在中國(guó)看
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可以推廣到別的國(guó)家。
這不是天方夜譚。限于國(guó)界障礙以及福利制度,要上述國(guó)家接受低素質(zhì)的移民很難,但如果不涉及移民,接受佃農(nóng)合約就要容易得多。我們既然可以大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,自然也可以直接出口廉價(jià)勞動(dòng)力。我們可以將之理解為出口農(nóng)民,但也可以理解為進(jìn)口農(nóng)地,不管怎樣,都是在全球范圍內(nèi)重新配置資源。
這也不是通常的勞務(wù)輸出。一般的勞務(wù)輸出,都是以工資合約的形式,而農(nóng)民的輸出卻不然,最好的合約安排,可能不是工資和約,而是固定租金合約或分成合約。在佃農(nóng)歷史上,農(nóng)民與地主的確以這后兩種合約為主。
安排農(nóng)民出國(guó)種地,不僅可以解決過(guò)剩農(nóng)民的出路問(wèn)題,還可以為中國(guó)的糧食安全問(wèn)題提供一個(gè)解決的思路。那就是由中國(guó)農(nóng)民租種國(guó)外閑置的農(nóng)地,生產(chǎn)的糧食可以返銷(xiāo)中國(guó)。出口農(nóng)民的同時(shí),也進(jìn)口了農(nóng)地,兩者相輔相成,是一舉兩得的安排。
在國(guó)際貿(mào)易史上,商品貿(mào)易總是相對(duì)地容易,而要素流動(dòng)就比較困難。而在要素流動(dòng)中,又以勞動(dòng)力的流動(dòng)最難。原因不難理解,任何涉及人本身的安排,總是有著種種經(jīng)濟(jì)之外的難處。
可幸的是,今天是全球化的時(shí)代。全球化的規(guī)則是鼓勵(lì)商品和要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置。這就使以上的安排不僅劃得來(lái),而且行得通。
當(dāng)然,縱使在全球化的時(shí)代,政治的壁壘也依然存在。所以,要達(dá)成以上的合作,政府必須要有所作為。相關(guān)的國(guó)際合作,必須由中國(guó)政府和目標(biāo)國(guó)政府先行達(dá)成某種 ……(未完,全文共1255字,當(dāng)前僅顯示798字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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