堅持按科學發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問題

農(nóng)業(yè)是當前我國經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后于城市的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展與城市相比更是落后，“三農(nóng)”問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、_的瓶頸。黨中央高度重視農(nóng)村經(jīng)濟工作，強調(diào)解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護_和國家長治久安的必然要求。為正確貫徹中央精神，各地各級政府必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，采取各項措施，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，將中央精神真正落到實處。
　　關鍵在于堅持科學發(fā)展觀
　　解決“三農(nóng)”問題，要走出領導干部一邊熱群眾一邊冷的狀況，真正將廣大農(nóng)
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品供給；高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，合理開發(fā)利用自然資源；進一步提高農(nóng)業(yè)和糧食的綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和國家糧食安全，有效抵御國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
　　第三，堅持以人為本的發(fā)展觀。解決“三農(nóng)”問題并不僅僅是單純提高農(nóng)民收入。經(jīng)濟增長本身并不是目的，它只是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的手段。所謂堅持以人為本的發(fā)展觀，就是要讓更多的農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望，有參與發(fā)展的能力，有參與發(fā)展的機會，有參與發(fā)展的崗位。通過以人為本的發(fā)展，解決農(nóng)民收入問題，平抑城鄉(xiāng)居民收入差距，改善農(nóng)民的生存和發(fā)展狀況。要綜合考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展中的充分就業(yè)、良好教育、身心健康、文明素質(zhì)、消除貧困、社會公平、機會均等、環(huán)境優(yōu)美等問題，切實實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好農(nóng)民的根本利益。
　　切實處理好各方面關系
　　用科學的發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問題，關鍵在于處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民的關系。當前的工作應該在規(guī)范稅收、財政制度的基礎上，穩(wěn)步推行戶籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革，帶動農(nóng)村社會全面進步。
　　第一，抓緊改革戶籍管理制度。目前仍在實行的戶籍管理制度把農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口嚴格區(qū)分開來，城鄉(xiāng)之間形成不可逾越的鴻溝是造成目前城市化嚴重滯后于工業(yè)化，產(chǎn)生諸多社會問題的制度性原因。要進行農(nóng)村第二次改革，戶籍制度的改革應是重要的一個方面。
　　第二，進一步改革農(nóng)村征地制度。目前，一些地方在土地流轉(zhuǎn)過程中以損害農(nóng)民利益發(fā)展城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的錯誤思路仍然十分頑固�！笆У剞r(nóng)民_”有不斷擴大的趨勢，在就業(yè)、子女就學、社會保障等方面受到歧視。要解決這些問題，就要進一步改革農(nóng)村征地制度，切實保障農(nóng)民合法生產(chǎn)權益不受侵害，對因正常原因喪失土地經(jīng)營權的農(nóng)民，要給予合理的經(jīng)濟補償，并解決其就業(yè)、子女就學、社會保障等問題。
　　第三，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的教育_。目前，很多地方農(nóng)村中小學的教育經(jīng)費得不到財政保障，往往由鄉(xiāng)村、農(nóng)民自籌解決，相當多的地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村中小學的教學設施簡陋，教育經(jīng)費嚴重短缺，教師工資長期拖欠，優(yōu)秀教師流失，適齡兒童輟學，城鄉(xiāng)適齡學生享受教育水平差距明顯。為此，要改革基層義務教育_，實行城鄉(xiāng)一體的教育_。
　　第四，改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生_。據(jù)統(tǒng)計，占人口％的農(nóng)村得到的醫(yī)療經(jīng)費不到全國支付水平的％，醫(yī)療保障_更是將占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口排除在外，多數(shù)農(nóng)民成為缺乏保障的自費醫(yī)療_，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較多。不 ……（未完，全文共2064字，當前僅顯示1312字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持按科學發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問題》）