密切聯(lián)系群眾是第一執(zhí)政能力

在中共中央政治局第十九次集體學習中，_總書記強調(diào)，加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。
　　對于一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，這能力那能力，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷贏得老百姓的支持和擁護，是第一執(zhí)政能力，而脫離群眾則是最大的危險。因此，黨的十六屆四中全會《決定》強調(diào)，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心”。
　　黨群關系的密切程度，始終是黨的執(zhí)政能力強弱的根本指標。一個執(zhí)政的黨，不管對國家和社會事務的領導和管理面有多廣、力度有多大，如果執(zhí)政的結(jié)果不是密切了黨群關系，而是疏遠了群眾，那就不能說這個黨有多么強的執(zhí)政能力。從這個角度講，“執(zhí)政”一詞，表面看反映的是黨和政府、黨和公共權(quán)力的關系，本質(zhì)上卻是和黨群關系密切相連的。執(zhí)政黨在善于掌握權(quán)力、
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有所松懈。這不是說我們黨的性質(zhì)和宗旨有什么變化，也不是說黨不再強調(diào)密切聯(lián)系群眾。實際上，我們黨在新的歷史時期，更加明確強調(diào)聯(lián)系群眾的重要性和這方面存在問題的嚴重性。年前_向全黨敲響警鐘：“這個黨該抓了，不抓不行了�！庇谑�，在黨的十三屆六中全會上，制定了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。在十六大報告中又有明確的表述：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾�！钡�，理論上的強調(diào)和人們實際努力的方向并不總是一致的，這里的關鍵是具體的制度和機制是否健全完善，是否能夠把理論原則貫徹到具體的工作中去。只有一系列具體的制度和運行機制逐步建立和完善起來，才有可能變成人們實際的行為準則。我們恰恰在這個方面，做得非常不夠，使理論上提倡的東西不能有效地落實到實際中去，無形中減弱了理論的說服力，也減弱了人們按照理論去行動的動力。
　　再次，密切聯(lián)系群眾的難度加大。在改革開放條件下，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。在這種環(huán)境下，黨員干部如何全面了解和解決群眾遇到的問題，比計劃經(jīng)濟時期復雜了許多。此外，誘惑越來越多，這也使黨員干部面臨更加嚴峻的考驗。今天，人民群眾的眼界和素質(zhì)已有很大變化，民主法制觀念日益增強，對黨員干部的期望值和要求也大大提高，給黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。有人說，革命年代的人具有天然的政治資本，即使有過錯，老百姓也會原諒。而相比老一代共產(chǎn)黨人，新一代共產(chǎn)黨人，要想得到百姓認可和支持，只能靠始終保持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人的政治本色，靠不斷創(chuàng)新發(fā)展的膽略，一句話，依靠為公眾服務的態(tài)度、精神和本領，才能獲得人民的擁護。我們有些黨員干部不能適應這種變化，即使有聯(lián)系群眾的主觀愿望，但簡單套用過去的辦法并不一定取得好的效果，結(jié)果群眾還是不滿意。
　　同任何事物的發(fā)展變化一樣，人民群眾對黨的認同、擁護和支持，也是與時俱進的。過去擁護、支持，不等于現(xiàn)在擁護、支持；現(xiàn)在擁護、支持，不等于將來擁護、支持；總體擁護、支持，不等于所有方面都擁護、支持。因此，在新的歷史條件下，存在著一個對黨的執(zhí)政能力再提高的問題。
　　化險為夷鍛煉能力
　　黨聯(lián)系群眾是我們黨的“最大優(yōu)勢”，脫離群眾是我們黨的“最大危險”。“最大優(yōu)勢”消，則“最大危險”長，反之亦然。如何發(fā)揮“最大優(yōu)勢”，化解“最大危險”，是在加強黨的執(zhí)政能力建設的歷史進程中，必須始終認真思考和努力解決的性命攸關的問題。
　　第一，黨同群眾的聯(lián)系要制度化。從制度上保證黨和人民群眾的密切聯(lián)系，是我黨在新時期對黨群關系理論的重大發(fā)展。一要建立健全民主科學的決策程序和決策執(zhí)行程序。通過民主化和科學化的程序，把我們的一切決策，同符合人民群眾的利益和愿望聯(lián)系起來，這是最有效的途徑。二要建立健全監(jiān)督機制。這是新時期密切黨群關系的關鍵環(huán)節(jié)。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導致腐敗。對執(zhí)政黨的監(jiān)督機制，有利于保持黨的生機和活力。各級黨組織和黨的所有干部都要接受人民群眾的監(jiān)督，領導層次和領導職位越高，越要自覺接受監(jiān)督，絕不允許有特殊黨員。三要積極疏通和拓寬黨同群眾聯(lián)系的渠道，努力開辟和創(chuàng)新黨聯(lián)系群眾的新形式。
　　第二，黨要始終代表人民群眾的根本利益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在錯綜復雜的利益關系中，準確地把握和堅持人民群眾的根本利益，是解決黨群關系的前提和基礎。黨要始終代表人民的根本利益，就必須把 ……（未完，全文共2893字，當前僅顯示1839字，請閱讀下面提示信息。收藏《密切聯(lián)系群眾是第一執(zhí)政能力》）