落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨以立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)的戰(zhàn)略眼光，提升執(zhí)政方略、健全執(zhí)政_、完善執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的主要任務(wù)之一，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略，只有通過(guò)促進(jìn)發(fā)展和深化改革，才能解決我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的諸多矛盾和問(wèn)題，才能更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的和諧、進(jìn)步和穩(wěn)定。
　　統(tǒng)籌就是兼顧，兼顧就是和諧
　　發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和基本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展結(jié)果。在第二次世界大戰(zhàn)以后多年的發(fā)展實(shí)踐中，人類對(duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。
　　世紀(jì)年代，以劉易斯為主的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展完全等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而在實(shí)踐中有些國(guó)家卻出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無(wú)
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，發(fā)展進(jìn)入了新階段，要科學(xué)地把握、正確地認(rèn)識(shí)、全面地理解發(fā)展的內(nèi)涵，就必須摒棄落后的發(fā)展思維和發(fā)展模式，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大中心城市，積極發(fā)展中小城市，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依托交通干線，發(fā)展城市帶。
　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展：要繼續(xù)積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，也要有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)中部崛起，要在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地方面下工夫，要繼續(xù)關(guān)注珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地和武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)等五個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：就是要將社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧并重，兩者共同發(fā)展。要關(guān)心公共管理、關(guān)心社會(huì)保障、關(guān)心教育文化，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展：就是要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為此，要建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，努力保持人與自然的和諧相處。
　　統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放：這是中國(guó)近百年來(lái)對(duì)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，也是對(duì)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的充分肯定。
　　“統(tǒng)籌”是對(duì)客觀世界最真實(shí)的認(rèn)識(shí)，它不但體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，也充分體現(xiàn)了和諧之意。實(shí)際上，統(tǒng)籌就是兼顧，兼顧就是和諧。
　　以漸進(jìn)式改革促進(jìn)和諧發(fā)展
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的發(fā)展成就令國(guó)人振奮，令世界矚目。特別是在這多年中，經(jīng)濟(jì)_和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生的深刻變化，表明我國(guó)已初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革經(jīng)歷了三個(gè)階段，從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始呼喚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革，到十四屆三中全會(huì)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的初步框架，再到十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。
　　我國(guó)年來(lái)的改革，采取的是循序漸進(jìn)的方法，經(jīng)歷了由試驗(yàn)到推廣、由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深的漸進(jìn)式、探索性的過(guò)程。漸進(jìn)式改革具有的特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_外改革，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_之外或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_薄弱的邊緣領(lǐng)域，給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)試驗(yàn)空間；增量改革，在保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_、改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的同時(shí)，不斷引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的因素；雙軌制改革，新舊兩種_并存的經(jīng)濟(jì)_；單項(xiàng)突破性改革，集中對(duì)部分政策的變革；傾斜式改革，改革選擇了那些影響較小又有建立新_條件的地區(qū)作為突破口；普惠制改革，使絕大多數(shù)人從改革中受益。
　　實(shí)踐證明，我國(guó)的漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略是成功的。但同時(shí)也必須看到，當(dāng)前改革進(jìn)入了深水區(qū)，處在總體攻堅(jiān)的階段，我們更要保持對(duì)今后改革的復(fù)雜性和艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)。
　　深化改革是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本動(dòng)力。改革的實(shí)踐告訴我們：既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要使大多數(shù)人受益，必須成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的一項(xiàng)原則。為此，十六屆三中全會(huì)提出了要貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。今后的改革必須構(gòu)建四方面的和諧：
　　⒈產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的和諧。在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，應(yīng)該更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分評(píng)估產(chǎn)業(yè)政策的就業(yè)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策實(shí)現(xiàn)和諧。
　�、步�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的和諧。要注意克服重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而輕社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象，克服“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。
　�、持醒霗�(quán)益和地方權(quán)益的和諧。要重視發(fā)揮中央和地方兩種力量在改革中的積極性，使中央政府和地方政府內(nèi)部的權(quán)益分布更加和諧。
　�、蠢婵偭亢屠娣峙涞暮椭C。要從全局和戰(zhàn)略的高度推進(jìn)利益關(guān)系調(diào)整，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān) ……（未完，全文共3855字，當(dāng)前僅顯示1947字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略》）