做好評(píng)議工作推進(jìn)依法治市

目錄/提綱：……
一、評(píng)議工作的重要性和必要性
一是有利于拓寬人大依法監(jiān)督的渠道
二是有利于促進(jìn)被評(píng)議單位和被評(píng)議人員依法辦事、勤政廉政
三是有利于推進(jìn)依法治市進(jìn)程
二、評(píng)議工作的總體安排
一是堅(jiān)持正確的方向，把維護(hù)廣大人民的根本利益作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
二是堅(jiān)持依法評(píng)議，在憲法和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)議被評(píng)議對(duì)象
一是評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二是評(píng)議工作小組
三是評(píng)議工作辦公室
三、做好評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求
一是聽取正確意見
二是反映真實(shí)情況
一是正確把握和處理評(píng)議工作與黨的中心工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局
三是正確把握和處理評(píng)議工作與被評(píng)議對(duì)象日常工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)
一要增強(qiáng)整改措施的針對(duì)性和可操作性
二要以“只爭(zhēng)朝夕”的精神抓整改
三要加強(qiáng)對(duì)整改工作落實(shí)情況的督促檢查
……
開展評(píng)議政府和政府組成人員及其所在部門，評(píng)議法院、檢察院及其經(jīng)依法選舉、任命的工作人員是人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的一種形式。做好評(píng)議工作，對(duì)推進(jìn)我市依法治市具有重要的意義。
　　一、評(píng)議工作的重要性和必要性
　　評(píng)議作為地方人大創(chuàng)造的一種新的監(jiān)督方式，盡管憲法沒有明確規(guī)定，但從根本上說，它是符合憲法和法律精神的。憲法、地方組織法、代表法規(guī)定，我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報(bào)告工作，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督“一府兩院”的工作；各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行詢問、質(zhì)詢，或提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。法律的這些規(guī)定和基本精神，就是地方人大常委會(huì)開展評(píng)議的依據(jù)。_同志曾經(jīng)指出：“人大的監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，它是一種國(guó)家_，而不是個(gè)人行為�！币虼�，地
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律、法規(guī)所占比重最大。因此，行政執(zhí)法是政府機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。只有加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，改善行政執(zhí)法活動(dòng)，才能有力地推進(jìn)依法治市。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線。如果司法不公，法律立得再多也沒有用，依法_的方略也不可能推行。而人大常委會(huì)開展的評(píng)議工作正是抓住依法行政、公正司法這個(gè)重點(diǎn)，開展得好將有力推動(dòng)“一府兩院”嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
　　二、評(píng)議工作的總體安排
　�。保u(píng)議工作的指導(dǎo)思想。評(píng)議工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委七屆六次、市委六屆八次全會(huì)和市十屆人大二次會(huì)議的部署要求。這個(gè)指導(dǎo)思想要貫穿評(píng)議工作的全過程，體現(xiàn)在每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)上。這就需要我們?cè)谠u(píng)議實(shí)踐中，注意把握好三個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確的方向，把維護(hù)廣大人民的根本利益作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，走好群眾路線，廣泛聽取社會(huì)各界的反映，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成，作為評(píng)議工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過評(píng)議，促使政府組成人員及其所在部門依法履職，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以實(shí)現(xiàn)人民群眾的意愿，滿足人民群眾的需要，維護(hù)人民群眾的利益。二是堅(jiān)持依法評(píng)議，在憲法和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。市政府組成人員及其所在部門，要增強(qiáng)法律意識(shí)和公仆意識(shí)，自覺接受人民群眾和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。市人大常委會(huì)也要嚴(yán)格依法實(shí)行監(jiān)督，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，并切實(shí)做到既監(jiān)督又支持。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)議被評(píng)議對(duì)象。評(píng)議作為一種形式、一種手段、一種載體，終究是為實(shí)現(xiàn)既定目的服務(wù)的。這個(gè)既定目的，表面上看是人大及其常委會(huì)在監(jiān)督“一府兩院”，實(shí)際上是通過依法監(jiān)督更好地支持“一府兩院”開展工作。鑒于此，這次開展評(píng)議市政府組成人員及其所在部門工作，不是要授予地方榮譽(yù)稱號(hào)，更不是要專找毛病，而是要聽真話、察實(shí)情、全面、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)議，以求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作、提高為人民服務(wù)質(zhì)量，促使被評(píng)議對(duì)象進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力，圍繞大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)我市的“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，更好地發(fā)揮職能作用。
　　２．評(píng)議工作內(nèi)容。主要是換屆以來被評(píng)議的市政府組成人員及其所在部門依法履職、依法行政的情況。這是地方人大常委會(huì)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的，也是人大評(píng)議工作有別于黨委部門開展的考察工作之所在�！霸诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”，這是法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是地方人大常委會(huì)肩負(fù)的重任和責(zé)無旁貸的義務(wù)。地方人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)政府及其組成部門實(shí)施監(jiān)督，最重要的任務(wù)和最終的目標(biāo)就在于此。當(dāng)然，依法履職、依法行政的情況，內(nèi)涵豐富，包括方方面面。例如貫徹黨和國(guó)家的大政方針，實(shí)施憲法和有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)市委重要部署、市人大及其常委會(huì)決議決定、市政府工作要求等。又如，接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理人大代表建議批評(píng)和意見的情況，以及執(zhí)政為民、廉政勤政的情況等等。希望被評(píng)議的市政府組成人員及其所在部門，認(rèn)真地回顧總結(jié)，肯定成績(jī)、查找存在的不足和問題，抓好整改，把依法行政、依法管理、依法辦事、搞好服務(wù)提高到一個(gè)新的水平。
　�。常u(píng)議工作的方法步驟。評(píng)議工作采取聽、看、查、議、評(píng)等方法進(jìn)行。聽，就是聽取被評(píng)議對(duì)象的匯報(bào)。被評(píng)議的對(duì)象要在本部門干部職工會(huì)議和市人大常委會(huì)會(huì)議上分別作個(gè)人述職報(bào)告和部門自評(píng)情況報(bào)告�？�，就是看被評(píng)議的對(duì)象依法行政的硬件、軟件建設(shè)，實(shí)地察看便民措施落實(shí)情況和為 ……（未完，全文共5483字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好評(píng)議工作推進(jìn)依法治市》）