市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶的金融對策研究

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶是三明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的必然選擇
一是對臺優(yōu)勢二是港口優(yōu)勢三是生態(tài)優(yōu)勢
二、三明構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶的基本情況、特點及融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的優(yōu)勢分析
一是已初步形成區(qū)域集中
二是部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已在具有相當知名度
三是已出現(xiàn)一些新興的綠色產(chǎn)業(yè)
三是在航空方面，三明機場的建設也擺上了議事日程，已在招商引資中
三、當前金融在支持三明構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶，融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中存在的不足方面
二是支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的意識不強
三是貨幣政策服務滯后
一是信貸品種缺乏，如三明的商業(yè)銀行至今未發(fā)放以品牌等無形資產(chǎn)為標的質(zhì)押貸款
四、金融支持構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶加快三明融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的對策建議
二是根據(jù)不同的產(chǎn)品品牌實施不同的信貸支持策略
一是加大商業(yè)銀行的信貸支持力度，探索建立適合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種
三是爭取國家開發(fā)銀行的委托貸款支持
四是鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)走向資本市場，爭取在中小企業(yè)板塊上市融資
五是激活民間資本
二是加快社會征信體系建設
……

　　在省十屆人大二次會議上，省委、省政府正式提出建設對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署。研究金融在宏觀調(diào)控下促進三明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶，對于我市加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，具有現(xiàn)實和深遠的意義。
　　綠色產(chǎn)業(yè)帶是指當?shù)卮罅Πl(fā)揮林竹和生態(tài)旅游等資源豐富的特有優(yōu)勢，重點發(fā)展竹木深加工、生態(tài)旅游、綠色食品加工、花卉、畜牧業(yè)、珍稀食用菌、生物制藥等新的經(jīng)濟增長點，并在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位并發(fā)揮重要作用的新的產(chǎn)業(yè)群帶。
　　一、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶是三明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的必然選擇
　�。保畼�(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶是三明融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的需要�！昂{西岸經(jīng)濟區(qū)”北起浙江溫州，南至廣東汕頭，牽涉三個省，構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有三個比較優(yōu)勢：一是對臺優(yōu)勢；二是港口優(yōu)勢；三是生態(tài)優(yōu)勢。三明要融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，前兩個優(yōu)勢不明顯，只有第三個優(yōu)勢比較突出——具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢。因此，三明只有最大程度地發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶，才能加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設。
　　２．綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)是２１世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，符合人類、自然和社會協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，是朝陽產(chǎn)業(yè)，有利于實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
　　二
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區(qū)，４個國家４Ａ級旅游區(qū)，１個國家２Ａ級旅游區(qū)，２個國家級自然保護區(qū)，４個國家森林公園，２個國家地質(zhì)公園，３個國家重點文物保護單位。豐富的林竹和生態(tài)旅游資源，為三明構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶奠定了堅實的基礎。
　　２．林改政策優(yōu)勢，表現(xiàn)為林業(yè)改革已在全國率先實現(xiàn)突破。三明是國家率先推進以林權(quán)到戶為核心的集體林權(quán)制度改革地區(qū)。目前許多縣（市）已對農(nóng)戶發(fā)放了集體林權(quán)證，明晰了所有權(quán)和使用權(quán)，最大限度地調(diào)動了廣大林農(nóng)造林育林的積極性，確保了林業(yè)資源的永續(xù)利用。同時，金融部門以林權(quán)證為抵押，加大了對林農(nóng)的資金投入。
　　３．交通改善優(yōu)勢，表現(xiàn)為三明的交通設施條件已發(fā)生深刻變化。一是在公路方面，京福高速公路、泉三高速公路、邵三高速公路、永安至武平高速公路正在建成或建設中。二是在鐵路方面，除原有的鷹廈鐵路外，長汀至永安鐵路項目已進入前期工作，向莆鐵路已納入鐵道部“十一·五”規(guī)劃。三是在航空方面，三明機場的建設也擺上了議事日程，已在招商引資中。這些交通設施條件的變化，拓寬了山海協(xié)作通道，有利于綠色產(chǎn)業(yè)的集裝箱產(chǎn)品直接運抵福州、泉州、廈門，為構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶，推動三明融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供了良好的外部條件。
　　三、當前金融在支持三明構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶，融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中存在的不足方面
　　１、金融部門還未從營造良好金融生態(tài)環(huán)境的高度，認識支持建設綠色產(chǎn)業(yè)帶的重要性。表現(xiàn)在：一是未把金融的可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶有機地統(tǒng)一起來，沒有按照國家宏觀調(diào)控的需要，通過信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局，把綠色產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建作為信貸培育的主要方向；二是支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的意識不強。由于綠色產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)性較強，且具有不確定性，前景難料，金融部門普遍存在觀望和等待的態(tài)度；三是貨幣政策服務滯后�，F(xiàn)行央行的貨幣政策，大多數(shù)是針對大中型企業(yè)或中小企業(yè)的，很少是適應綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的。
　�。病⒔鹑谠谥С志G色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立品牌方面辦法不多。一是信貸品種缺乏，如三明的商業(yè)銀行至今未發(fā)放以品牌等無形資產(chǎn)為標的質(zhì)押貸款。二是培育綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立品牌的貨幣政策缺乏商業(yè)銀行也沒有制定適應綠色產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展的信貸管理辦法和服務方式。
　　３、金融機構(gòu)在綠色產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的投入主體沒有明確界定。如“農(nóng)戶”環(huán)節(jié)的資金投入主體已明確為農(nóng)村信用社，但“基地”和“公司”兩個環(huán)節(jié)的資金投入主體尚未明確定位。
　　４、資金投入不足。隨著綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，資金短缺問題日益突出，從政府來說，由于當?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財政支大于收，對綠色產(chǎn)業(yè)的投入捉襟見肘，上邊的專項資金也很有限，往往還不能及時到位。從金融部門來看，一者商業(yè)銀行的信貸支持重點仍是圍繞著水電、煙草、電信等優(yōu)勢行業(yè)，而綠色產(chǎn)業(yè)因為投入大、周期長、見效慢等因素，商業(yè)銀行仍不愿過多參與，二者在國有商業(yè)銀行貸款權(quán)上收后，基層行貸款權(quán)限受到很大制約，在支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力不從心，如對林竹產(chǎn)業(yè)，永安市投入貸款２４５８２．５萬元，貸款總量僅占該市貸款總量的７．５２％，而其中永林集團占了８５．６％，該市共有木竹加工企業(yè)２０３家，與銀行有信貸關(guān)系的企業(yè)只有３４家，占１６．７５％，大多數(shù)木竹加工企業(yè)包括一些上規(guī)模的企業(yè)都無法獲得銀行的信貸支持。又如對生態(tài)旅游，泰寧縣投入基礎設施貸款８６００萬元，貸款總量僅占該縣貸款總量的１６．１６％。再如對綠色食品加工業(yè)，商業(yè)銀行介入較少，而農(nóng)村信用社由于受監(jiān)管部門單戶貸款比例不得超過資本金１０％的監(jiān)管條例制約，無法滿足生產(chǎn)大戶的信貸需求，如今年前５個月，建寧縣有３家綠色食品加工企業(yè)貸款申請都在３００萬元以上，農(nóng)村信用社受單戶貸款比例限制而無法放貸。
　�。�、綠色產(chǎn)業(yè)缺乏風險補償機制。綠色產(chǎn)業(yè)由于受季節(jié)和自然災害的影響大，產(chǎn)品的市場風險較高，一旦風險出現(xiàn)，大部分將轉(zhuǎn)嫁給提供資金支持的金融部門上，由于當前金融部門尚未建立完善的信貸風險補償機制，且當前基層的擔保體系也不健全，通過擔保機構(gòu)分流風險的可能性不大，僅依靠金融部門自身提取的呆帳準備金進行補償還遠遠不夠。
　　四、金融支持構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶加快三明融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的對策建議
　�。�、提高金融部門對構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶的認識水平。支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是金融部門探索經(jīng)濟金融雙興共贏的最佳契入點，也是支持農(nóng)民增收的有效途徑。當前三明的綠色產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模，對金融部門來說是一次機遇，也是一次挑戰(zhàn)，金融部門有必要培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。要從營造良好金融生態(tài)環(huán)境的高度看待發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極介入綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。通過支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、金融“共贏”，并促進農(nóng)民增收。
　�。病l(fā)揮人行在支持綠色產(chǎn)業(yè)帶建設中發(fā)揮導向作用。一是制定金融部門支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的措施意見，明確支持重點， ……（未完，全文共4980字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶的金融對策研究》）