“江陰模式”啟發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老新思路

用多種制度形式和多層次的保障水平將更多的農(nóng)民納入社會(huì)保障體系有效維護(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益走出了一條適合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)之路。國(guó)家勞動(dòng)保障部小城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障課題調(diào)研組在對(duì)江蘇省江陰市進(jìn)行調(diào)研后得出了這樣的結(jié)論。
　　“江陰模式”最引人注目的在于兩點(diǎn)一是用不
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模式”對(duì)其他地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的啟示華迎放說(shuō)我國(guó)地區(qū)差異大小城鎮(zhèn)社會(huì)保障不能遵循一個(gè)模式而應(yīng)因地制宜選擇最適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障制度。在廣東、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)應(yīng)著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。具體來(lái)講首先養(yǎng)老等主要的社會(huì)保險(xiǎn)制度要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)可以有所差別其次制度模式要多元化如針對(duì)城鄉(xiāng)企業(yè)職工的保險(xiǎn)制度、針對(duì)被征地農(nóng)民的生活保障制度和純農(nóng)民的保障制度待遇標(biāo)準(zhǔn)多層次第三城鎮(zhèn)化進(jìn)度較快的地區(qū)還可以直接統(tǒng)一城市與小城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障制度但對(duì)純農(nóng)戶(hù)則可視情況建立不同的保障制度第四要統(tǒng)一本地農(nóng)民工和外地農(nóng)民工的保障制度努力創(chuàng)造條件讓外地農(nóng)民工融入本地社會(huì)。
　　目前各地在農(nóng)民工參保問(wèn)題上進(jìn)展很不平衡總體參保率低有的甚至完全沒(méi)有參保參保的方式也多種多樣有進(jìn)城保的有進(jìn)農(nóng)保的還有的實(shí)行綜合保險(xiǎn)而實(shí)行綜合保險(xiǎn)的地區(qū)在政策上也不盡相同。這一方面造成地區(qū)之間、企業(yè)之間、農(nóng)民工個(gè)人之間新的不平衡、不公平同時(shí)也為未來(lái)制度的統(tǒng)一和完善設(shè)置了障礙。通過(guò)江陰之行華迎放認(rèn)為為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的健全完善降低改革的成本減小改革阻力必須盡早出臺(tái)統(tǒng)一的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策以指 ……（未完，全文共999字，當(dāng)前僅顯示635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“江陰模式”啟發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老新思路》）