全縣村干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于在全縣村“兩委”干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的核心力量，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的帶頭人。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，必須造就一支政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。但是，工資待遇與工作任務(wù)的失衡，在職拼命干與年老無人管的反差，嚴(yán)重制約著農(nóng)村基層干部作用的發(fā)揮。一些退下來的村干部退無所享、老無所養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)困難，在一定程度上影響了現(xiàn)在任職干部的工作積極性和工作熱情，導(dǎo)致基層干部后繼乏人，基層組織建設(shè)根基不牢。根據(jù)安排，縣委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，通過走訪村干部、群眾等形式，探索在全縣村“兩委”干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村干部的
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基礎(chǔ)。這首先就需要建設(shè)一支政治過硬，素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)扎實(shí)的村級(jí)干部隊(duì)伍。只有把村級(jí)干部待遇保障抓落實(shí)，切實(shí)解決其后顧之憂，才能大大調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的積極性，才能最大限度地激發(fā)村干部的工作熱情，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，才能使村干部更好地發(fā)揮政治核心作用，搞好自身建設(shè)，積極投入到工作之中，不斷增強(qiáng)村兩委班子在新農(nóng)村建設(shè)中的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2.建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。

農(nóng)村不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民不富，就談不上新農(nóng)村建設(shè)，也談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前，全縣“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在增加農(nóng)民收入上，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。農(nóng)村干部在一線直接領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作，是農(nóng)村最為活躍的人力因素之一，只有妥善解決了村干部待遇偏低、離任后無保障問題，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村干部吃下“定心丸”,使其真正感到“生活有保障、工作有希望、基層有事干”，才能充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，將工作重心轉(zhuǎn)移到帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。

3.建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是廣大農(nóng)村干部的迫切要求，是關(guān)心愛護(hù)村干部的具體體現(xiàn)。

村兩委干部處于新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，他們既是“村官”，又是農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁，又是新農(nóng)村建設(shè)成果的分享者。必須改變過去重使用、輕激勵(lì)的做法，堅(jiān)持用事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇霰Ｕ狭羧耍浞终{(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是村干部最關(guān)心、最直接、反映最突出的問題。大家都有離任后生活怎么辦的擔(dān)心，這種思想狀態(tài)不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性，不利于激發(fā)他們的工作熱情，不利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。在調(diào)研中，大部分鄉(xiāng)、村干部都認(rèn)為，在全縣村兩委干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是大家的迫切愿望，是黨和政府真正關(guān)心愛護(hù)村干部的具體體現(xiàn)。

4.建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是激發(fā)村干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索。

解決了村干部老有所養(yǎng)的問題，找準(zhǔn)了村干部選撥、管理的切入點(diǎn)，直接提高村干部職位的吸引力，一些農(nóng)村能人更有興趣參與到村干部職位的競(jìng)爭(zhēng)之中，有利于更好的實(shí)現(xiàn)村干部的優(yōu)化組合和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，有利于引進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于充實(shí)基層后備干部隊(duì)伍，切實(shí)改善村干部“源頭”不活、“進(jìn)口”不寬、“內(nèi)力”不足的狀況。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，還將促進(jìn)配套的村干部目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制的盡快建立健全，為進(jìn)一步完善農(nóng)村各項(xiàng)有效制度奠定基礎(chǔ)。

三、建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體辦法建議

1.參保對(duì)象和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

從**年起，將新當(dāng)選的新一屆村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任、副主任或文書，按照個(gè)人自愿的原則全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，并由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。養(yǎng)老保險(xiǎn)卡實(shí)行一戶雙卡，分集體部分（財(cái)政補(bǔ)助 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣村干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研報(bào)告》）