完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感
（一）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性
一是龍頭企業(yè)依托型
二是行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型
三是經(jīng)紀(jì)人銷售合作型
四是農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型
一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度提高
三是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置
四是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓
五是促進(jìn)農(nóng)技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
六是促進(jìn)農(nóng)村管理_創(chuàng)新
一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限
二是活動(dòng)資金短缺，發(fā)展后勁不足
三是制度不夠完善，管理不夠規(guī)范
四是綜合素質(zhì)不高，服務(wù)手段滯后
五是龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展
一是加大典型培育力度
二是加大典型的宣傳力度
三是加大典型推廣力度
一是規(guī)范政府行為
二是規(guī)范合作組織建設(shè)
三是規(guī)范合作組織管理
四是規(guī)范利益分配機(jī)制
第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
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　　完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　作者程仁平
　　
　　
　　農(nóng)村專業(yè)合作組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化程度而創(chuàng)建的一種自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的新型合作組織，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的必然產(chǎn)物，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感
　　（一）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。近幾年，宜都市圍繞興農(nóng)富民目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷深入，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾
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，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營(yíng)銷服務(wù)，傳遞市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的無(wú)形指揮棒，改變了過(guò)去結(jié)構(gòu)調(diào)整熱在市里、忙在鄉(xiāng)里、急在村里、冷在戶里的被動(dòng)局面。二是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度提高。通過(guò)發(fā)展過(guò)層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶。三是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)把農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)重組和優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。四是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有規(guī)模、沒(méi)有品牌的農(nóng)產(chǎn)品很難打開(kāi)市場(chǎng)銷路，一些農(nóng)村專業(yè)合作組織由于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，且誠(chéng)信水平相對(duì)較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶_，搶占一定的市場(chǎng)份額。五是促進(jìn)農(nóng)技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織是典型的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織，能有效地解決一些集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來(lái)，政府部門包不了，而農(nóng)民單家獨(dú)戶又辦不了的事，尤其在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會(huì)通過(guò)發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互幫助，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。六是促進(jìn)農(nóng)村管理_創(chuàng)新。農(nóng)村專業(yè)合作組織建立后，促使農(nóng)村干部改變過(guò)去重生產(chǎn)輕流通的工作思路和工作方法，轉(zhuǎn)而通過(guò)抓流通促生產(chǎn)，并逐步開(kāi)始用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　�。ㄈ⿵霓r(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。目前全市農(nóng)村專業(yè)合作組織還處于初創(chuàng)階段，面臨著許多亟待解決的困難和問(wèn)題：一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作組織絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，會(huì)員與協(xié)會(huì)之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體。大部分協(xié)會(huì)之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍顯不足。二是活動(dòng)資金短缺，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村專業(yè)合作組織運(yùn)作的成本雖然較低，但仍需要一定資金才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而目前絕大多數(shù)專業(yè)合作組織自身沒(méi)有建立積累機(jī)制，沒(méi)有固定的收入來(lái)源，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上靠大戶贊助，靠政府和主管部門支持解決，自身沒(méi)有承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，其服務(wù)職能難以充分發(fā)揮。三是制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的協(xié)會(huì)組織沒(méi)有登記注冊(cè)，有的沒(méi)有制定章程和具體管理制度，有的協(xié)會(huì)成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，協(xié)會(huì)成員之間誠(chéng)信度不高，還有一部分協(xié)會(huì)屬官辦性質(zhì)，政府干預(yù)較多，偏離了協(xié)會(huì)發(fā)展的基本方向，不利于協(xié)會(huì)自身的發(fā)展與壯大。四是綜合素質(zhì)不高，服務(wù)手段滯后。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不夠，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏，特別是少數(shù)合作組織帶頭人精明不開(kāi)明，服務(wù)意識(shí)差，很大程度上制約了農(nóng)村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。五是龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可見(jiàn)含量較低，產(chǎn)品加工檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與農(nóng)戶利益聯(lián)接不夠緊密，輻射帶動(dòng)作用有限。因此，各地各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，采取有效措施，加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。
　　二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展
　　農(nóng)村專業(yè)合作組織從無(wú)到有，由小到大，由弱變強(qiáng)，是全市因勢(shì)利導(dǎo)，大膽探索，勇于實(shí)踐的結(jié)果。當(dāng)前，我們發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織面臨許多有利條件：既有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和可供借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn)，又有農(nóng)民的發(fā)展熱情和愿望，更面臨著難得的政策機(jī)遇。 ……（未完，全文共5758字，當(dāng)前僅顯示2022字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）