拓展司法行政職能提高公民法律素質(zhì)

目錄/提綱：……
一、立足本職工作，發(fā)揮宣傳教育職能
二、鞏固增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高公民法律素質(zhì)
三、將司法行政工作與依法治理工作有機(jī)結(jié)合
四、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，工作向基層延伸，為群眾服務(wù)
五、找出工作不足和不利因素，探索有效解決方法，增強(qiáng)責(zé)任感
六、主動(dòng)介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮督促檢查職能
……
司法行政機(jī)關(guān)如何抓普法依法治理工作，提高公民法律素質(zhì)？對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們需要從理論上有一個(gè)全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，然后在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)，是一個(gè)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐互相促進(jìn)的過(guò)程，值得廣大司法行政戰(zhàn)線和其他有關(guān)同志進(jìn)行研究、探索。筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面去調(diào)查、研究。去認(rèn)識(shí)、實(shí)踐。一是明確目標(biāo)任務(wù)、形勢(shì)、指導(dǎo)思想、職能。二是著力于工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的解決；找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、突破口和自身位置。三是以制為本，改革創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)規(guī)范管理，落實(shí)工作措施、把握大局。四是以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮各方積極性，加強(qiáng)公民法制宣傳教育。其核心工作是提高普法的效果，才能提高公民法律素質(zhì)。具體主要從以下幾方面入手：
　　一、立足本職工作，發(fā)揮宣傳教育職能
　　司法行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家確定的普法主管機(jī)關(guān)、依法治理的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要是法律宣傳教育職能、法律保障和法律服務(wù)職能。所以自身首先要明確工作職能目的。既將普法依法治理工作全面推進(jìn)，深入下去，使社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)走上法治軌道，公民和法人的法治觀念提高，并轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此要向全社會(huì)宣傳教育普及法律的意義和目的。同時(shí)
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去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐。學(xué)習(xí)、教育的形式可采取如依托培訓(xùn)、載體、和專項(xiàng)治理等活動(dòng)。具體如編寫(xiě)法制詩(shī)詞作品、法制文藝、小冊(cè)子、宣傳單等進(jìn)行宣傳，也可辦宣傳欄、辦講座、建普法網(wǎng)等打破時(shí)間和空間的制約，以及各種形式，提高學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面。
　　學(xué)法要勇于實(shí)踐，學(xué)法的目的在于守法、用法、“信法”。普法要使公民“以法為鏡”，經(jīng)常對(duì)照檢查自己，約束規(guī)范自己的行為，依法解決矛盾、平息糾紛，從而逐步養(yǎng)成遇到問(wèn)題想到法，思考問(wèn)題合乎法制精神，判斷問(wèn)題合乎法律規(guī)定，處理問(wèn)題合乎法定程序。在經(jīng)濟(jì)、治安、婚姻、家庭、計(jì)劃生育、工作、生活等方面依法_、依法辦事，不可“胡來(lái)蠻干”違法亂紀(jì)。有些人不“信法”，藐視法律，或有以逃避法律制裁的僥幸心理，所以受到了懲罰這就是法律素質(zhì)問(wèn)題，因此普法教育關(guān)鍵是提高公民的法制觀念、覺(jué)悟，養(yǎng)成守法、用法的習(xí)慣，逐步提高法律素質(zhì)。
　　如何才能提高公民法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵是提高普法的效果。普法機(jī)關(guān)主要是對(duì)公民進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重_法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重_，把法律_到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要，寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問(wèn)題，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺(jué)悟提高了，素質(zhì)也就提高了。
　　通過(guò)“四五”普法的“兩個(gè)提高”、和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，最主要是構(gòu)建民眾的法治心理、法治意識(shí)、和法治素質(zhì)，完成民眾法律素質(zhì)的全面塑造；通過(guò)對(duì)公民深入的普法，逐步強(qiáng)化民眾的憲政民主意識(shí)、摒棄人治集權(quán)意識(shí)；強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督意識(shí)，摒棄專制專權(quán)意識(shí)；強(qiáng)化公開(kāi)公正意識(shí)，摒棄暗箱操作意識(shí)；形成全社會(huì)濃厚的法制氛圍。學(xué)法不一定在乎看了多少法律條文、有多少法律知識(shí)，而在于法制觀念的強(qiáng)弱，在于知道法律的權(quán)威、作用。（法制觀念淡薄的人即使掌握了一定的法律知識(shí)也難以成為守法公民）還在于知道自己的權(quán)利是否受到侵犯？是否受到國(guó)家保護(hù)？然后再依托法律手段來(lái)維護(hù)，而不是找領(lǐng)導(dǎo)、找政府的老辦法，有了對(duì)法治認(rèn)同的社會(huì)基礎(chǔ)，法律的實(shí)效和權(quán)威也就顯示和樹(shù)立起來(lái)了，人民以法律武裝起來(lái)了，法治社會(huì)就會(huì)形成了。
　　三、將司法行政工作與依法治理工作有機(jī)結(jié)合
　　基層司法行政機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取在民主法制建設(shè)中發(fā)揮更重要作用，就要以本系統(tǒng)行業(yè)依法治理工作的模范作用帶動(dòng)、影響各部門(mén)和地區(qū)。著重組織協(xié)調(diào)好各方面力量共同參與，實(shí)施。同時(shí)抓好本行業(yè)工作，既使本系統(tǒng)的司法所、人民調(diào)解組織成為維護(hù)_的第一道防線，加大安置幫教的工作力度，有效地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率，大力發(fā)展律師、公證和基層法律服務(wù)工作，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使其成為保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要法制力量，成為依法治理工作的主力軍、排頭兵、組成部分。要發(fā)動(dòng)廣大法律服務(wù)工作者為維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，促進(jìn)法律正確實(shí)施，發(fā)揮溝通、服務(wù)、公證、監(jiān)督、保障等重要作用。司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，把依法_基本方略確定為統(tǒng)攬司法行政改革與發(fā)展工作總綱，充分發(fā)揮其在實(shí)施_方略中的法律保障、法律服務(wù)、普法等職能作用和優(yōu)勢(shì)。抓難點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，著重動(dòng)員廣大法律工作者積極為企業(yè)改革及下崗分流人員提供法律服務(wù)，為維護(hù)公民合法權(quán)益服務(wù)，為_(kāi)工作做出貢獻(xiàn)。要繼續(xù)將“”法律服務(wù)專用電話推廣下去，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為弱勢(shì)群眾提供法律援助，依法解決各類(lèi)糾紛，服務(wù)群眾，服務(wù)單位。在全面普法工作中，要繼續(xù)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、青少年、流動(dòng)人口這些重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，尤其要抓執(zhí)法人員關(guān)于《行政許可法》等“依法治權(quán)”這類(lèi)的法規(guī)的學(xué)習(xí)，維護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)人權(quán)。使“人民才是國(guó)家的 ……（未完，全文共6152字，當(dāng)前僅顯示2161字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《拓展司法行政職能提高公民法律素質(zhì)》）