目錄/提綱:……
第二、是面對和解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改革中新情況、新矛盾以及深層次問題的客觀情況所決定的
三、堅持依法治村,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施服務(wù),是實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的必然要求
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“三五”期間,我們遼陽縣根據(jù)黨的十五大“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“依法_,建設(shè)社會主義法_家”的要求,把依法治村的重點放在為可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施的服務(wù)與保障上,將計劃生育、資源與環(huán)境保護,做為依法治村的重要任務(wù)和目標,并圍繞確?沙掷m(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實施,在全縣開展了“三項整治”工作.全面推進了基層依法治理和兩個文明建設(shè)。年被省命名為依法治理先進縣,同年,在全省
農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會上,我們縣做了“深入開展三項整治,促進農(nóng)村精神文明再上新臺階”的經(jīng)驗介紹。在中宣部和中央文明辦召開的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作座談會上,我們做了“針對突出問題開展專項整治”的
發(fā)言。在全國百縣依法治理經(jīng)驗交流會上,中宣部副部長劉鵬同志充分肯定了我縣深入開展“三項整治”確?沙掷m(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施的經(jīng)驗與作法。全縣在此期間,有多個行政村被評為省依法治理先進村?h委被省委、省政府表彰為“三五”普法依法治理先進單位。那么,我們?yōu)槭裁匆岩婪ㄖ未宓闹埸c放在為可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施提供服務(wù)與保
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府把可持續(xù)發(fā)展放到重要地位加以強調(diào),就是要吸取前車之鑒,避免走別人走過的彎路。實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這是黨在新時期的一個戰(zhàn)略目標,也是一個重要手段,他決定了農(nóng)村法制建設(shè)的方向和任務(wù),所以依法治理,嚴格控制好人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);通過依法治理,合理使用、節(jié)約和保護資源,提高資源的可利用率;通過依法治理,加強生態(tài)建設(shè),遏制生態(tài)惡化;通過依法治理,加大環(huán)境保護和治理力度。所以,無論是從理論上講還是從實踐上看,依法治理是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。反過來講,離開了為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施服務(wù)的依法治理,也就失去了它應(yīng)有的作用和意義。
第二、是面對和解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改革中新情況、新矛盾以及深層次問題的客觀情況所決定的。黨的十一屆三中全會以來,隨著黨在農(nóng)村的各項改革方針政策的落實,民主法制建設(shè)的加強,使農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都發(fā)生了深刻的、現(xiàn)實的變化。但是,也存在著新的矛盾和新的問題。就我縣農(nóng)村而言,由于農(nóng)民和村干部素質(zhì)較低,法律觀念淡薄,工作憑經(jīng)驗、決策拍胸脯,在事關(guān)可持續(xù)發(fā)展方面出現(xiàn)了許多違法違規(guī)問題,例如計劃生育工作中的超生現(xiàn)象、土地使用上的亂占濫用、林業(yè)資源的亂砍濫伐,農(nóng)村環(huán)境的臟、亂、差等,已經(jīng)成為廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點問題;成為了經(jīng)濟發(fā)展的障礙;成為了社會不安定因素;成為了黨和各級政府齊抓共管的中心工作。事實告訴我們,緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。開展依法治村和農(nóng)村專項治理,已客觀的不可必免的擺到我們面前:要解決這些新情況,新矛盾,新問題,必須靠法制來解決,所以依法治村為可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施服務(wù),這是當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè)的新形勢、新任務(wù)所決定的。
二、依法治村必須堅持為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施服務(wù),是基層依法治理的生動實踐和探索
依法治村如何堅持為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施服務(wù)我們主要做了三個方面的工作:一是,在全縣農(nóng)村開展了“三項整治”的重大戰(zhàn)役,實施了“五二三二”工程,加大了整治工作力度。即在落實土地承包政策工作中,做到了五個必須:必須嚴格土地延包承包期年;必須堅持機動田比例;土地承包費必須全部納入農(nóng)民負擔(dān)限額內(nèi);土地流轉(zhuǎn)必須堅持自愿有償原則;必須依法與農(nóng)民簽訂承包合同。保護了土地資源不被蠶食與非法占用。在環(huán)境保護中提出了“兩個改變”,逐步改變道路不暢通的狀況,逐步改變臟、亂、差衛(wèi)生環(huán)境,以鄉(xiāng)村道路整治帶動農(nóng)村環(huán)境整治,將全縣個馬路市場全部取締,新建了個封閉市場,使的村達到了柴堆、類堆、廁所、畜圈“四進院”。在貫徹《森林法》中堅持了三個嚴格,嚴格處理亂砍濫伐;嚴格打擊非法偷盜;嚴格依法承包轉(zhuǎn)讓。先后處理了件違法違紀案件,移交司法機關(guān)人,受到黨紀政紀處分的人。在計劃生育工作中,我們縣在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作上實行了兩步即:“軟件同步、硬件分步”、將“計生與衛(wèi)生聯(lián)手”。對違反計生條例的行為也加大了查處力度,對非法鑒別胎兒性別的行為進行處罰,依法對醫(yī)療市場進行整治,保證了計生工作的順利開展。受到國家計生委、國務(wù)院人口研究中心及聯(lián)合國有關(guān)人士的肯定。二是,深入開展了以計生、資源、環(huán)境保護為主要內(nèi)容的村務(wù)公開活動,強化對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的監(jiān)督力度。例如,我們將省計生委提出的“七不準”、“九公開”納入了村務(wù)公開活動,還將廣大農(nóng)民特別關(guān)注的房基地審批、土地和林業(yè)資源使用、開發(fā)、上馬重大項目等問題,都例入了村務(wù)公開之中,確保了計劃生育、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作在廣大農(nóng)民的監(jiān)督下落實和執(zhí)行。三是,我們還做出了環(huán)境保護、計劃生育必須達標,否則就不能評為依法治理先進村和授予精神文明建設(shè)方面榮譽稱號的決定。進一步加大了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施的推進力度。事實證明,這些工作的開展,都有利經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進 ……(未完,全文共3897字,當(dāng)前僅顯示1968字,請閱讀下面提示信息。
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