關于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考

目錄/提綱：……
（一）普法依法治理職能的戰(zhàn)略性
（二）人民調解工作功能的戰(zhàn)略性
（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性
（四）法律服務功能的戰(zhàn)略性
（五）監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能戰(zhàn)略性
（六）司法資格考試的功能戰(zhàn)略性
（一）法制宣傳結果的法定問題
（二）人民調解和法律援助的廣泛適用的問題
（三）法律服務為趨勢之本
（四）司法行政“法”適用的法定權利
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關于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考
　　我參加司法行政系統(tǒng)多層次的綜合性、專項性的會議，大家談論最多的，也是較集中的話題是：如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，如何做好司法行政工作，如何凸現(xiàn)司法行政的社會地位及社會功效。我想我們在談論這一話題的同時，是否可以再更深一層次思考：我們要充分完全地凸現(xiàn)司法行政的社會地位和社會功效，其決定性動因是什么？我認為：司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及客觀趨勢，才是我們做好司法行政工作，充分發(fā)揮司法行政職能，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標的決定性因素，也就是說：我們只有充分認識司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及表象的客觀趨勢，才能透析司法行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位及存在意義，這樣我們在開展司法行政工作、履行職能、探索發(fā)展過程中才有永久的、持續(xù)的動力。因此，我們應該透析研究司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性、趨勢性，以此來引導把握司法行政工作的重點、方式、方法，探索完善發(fā)展司法行政工作的規(guī)律，在履職過程中，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標的同時，凸現(xiàn)司法行政的戰(zhàn)略地位和社會功效。
　　首先，我們來探討司
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，特別是領導干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事，以適應法治政府建設的需要。因此，我們司法行政系統(tǒng)人員要站在建設法_家和法治政府的高度，以創(chuàng)新的理念和思維，以高度的歷史責任感和使命感，創(chuàng)新普法依法治理的新舉措，以此推動和促進法制社會建設，發(fā)揮普法依法治理的基礎性、戰(zhàn)略性動能。
　�。ǘ┤嗣裾{解工作功能的戰(zhàn)略性
　　人民調解工作是我國化解人民內部矛盾的一大創(chuàng)舉，是社會主義民主建設的重要組織部分。其功能戰(zhàn)略性體現(xiàn)于社會主義法與道德對社會_的廣泛的調和性、公正性、誠信性。我國正處于社會內部變革之中，社會關系的調整加之社會內部自身變革存在的諸多矛盾影響著社會秩序的安全性。人民調解工作，把社會主義法與道德作為標桿，平衡著各種社會關系，化解了種種社會矛盾，促進社會良性秩序的建立，體現(xiàn)人民調解工作的調和性、公正性、誠信性，是社會主義法的適用和社會主義公共道德被吸納的過程，這一過程是推動社會步入民主法制社會的基礎，也是體現(xiàn)基層民主重要的組成部分，是其功能戰(zhàn)略性表現(xiàn)所在。
　�。ㄈ┓稍δ艿膽�(zhàn)略性
　　法律援助是賦予司法行政系統(tǒng)的重要職能，是貫徹“法律面前人人平等”精神，維護社會公正，維護人權，服務于社會弱勢_的重要舉措。它順民意，得民心，充分體現(xiàn)黨和政府關心弱勢_，熱心為民服務的宗旨。充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和法律的公正性，法律援助是“三個代表”的具體實踐，是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，它是一項具有遠見卓識的戰(zhàn)略性工程，它對于推動社會前進和法律的公正性具有劃時代戰(zhàn)略性意義。
　　（四）法律服務功能的戰(zhàn)略性
　　法律服務對于維護公民和法人的利益，促進和規(guī)范市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動法治社會進程有著舉足輕重的作用，它已融入社會發(fā)展的各行各業(yè)，法律服務也在政府決策中發(fā)揮著顧問和參謀的作用。因此，在新的形勢下，司法行政系統(tǒng)的法律服務功能在法治社會建設中的作用顯得越來越重要，深刻地反映一個國家法制化水平。因此，司法行政領導要站在法治社會建設的高度，加強法律服務隊伍的思想道德和法律素質的培養(yǎng)教育和提高，確保法律服務隊伍在國家經(jīng)濟建設的發(fā)展中，發(fā)揮保駕護航的作用。
　�。ㄎ澹┍O(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能戰(zhàn)略性
　　監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能體現(xiàn)“法”的強制性、規(guī)范性，更體現(xiàn)“法”的教育性、引導性、公正性。
　　一個國家一個國度期望的是每個公民都遵法守法，在公平條件下發(fā)揮個人的聰明才智，實現(xiàn)了個人價值和社會價值，但超越法度和社會價值基本觀念的行為與社會主導思想價值觀相抵觸，其行為就會違反法律規(guī)定，產生犯罪行為，黨和政府賦予司法行政系統(tǒng)監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教的職能即以“法”為依據(jù)，強化國家“法”的強制性、規(guī)范性，以要求社會_應做什么，不應做什么，從而規(guī)范每個社會_中個人的行為，實現(xiàn)社會秩序的統(tǒng)一，同時，對違反“法”者，施以強制性、規(guī)范性措施，引導其糾正，關鍵在于對其行為加以教育，體現(xiàn)“法”的公正性。
　　這就是司法行政系統(tǒng)內含的“監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教”功能戰(zhàn)略性的體現(xiàn)。
　　（六）司法資格考試的功能戰(zhàn)略性
　　我國目前的司法資格考試內容、形式及目的意義，具體表現(xiàn)于從事法律服務及法院、檢察院的司法人員從事的司法活動要求的資格內容中，就其而言，如嚴格控制司法行政系統(tǒng)“司法資格考試”這一職能功能，戰(zhàn)略的結果有：⒈法律服務人員的綜合素質全面提高，并以法律服務的實踐活動體現(xiàn)，提高社會法制化水平；⒉提高司法機關司法的公正性及司法水平，這兩個結果從社會中反映出一個很敏感的問題：是否依法行為和依法_、依法為政，以此說明司法行政系統(tǒng)在履行司法資格考試的職能中，從戰(zhàn)略角度，應視為其為一種長遠的需強 ……（未完，全文共3922字，當前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考》）