上傳企業(yè)終止經(jīng)營后,應(yīng)當(dāng)在法定時間內(nèi)進(jìn)行清算,這是企業(yè)注銷前的必經(jīng)程序。但由于法制觀念和執(zhí)法力度等多方面的因素,許多企業(yè)在終止后并沒有按照法定程序進(jìn)行清算和注銷。
這些企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)主要有兩種:一是企業(yè)名存實亡。這類企業(yè)往往已經(jīng)不具備獨立的財產(chǎn)、管理人員和經(jīng)營場所。但由于種種原因,卻沒有被吊銷營業(yè)執(zhí)照,其年檢手續(xù)也正常辦理,成
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部門或者其股東等對企業(yè)負(fù)有清算之責(zé)的單位(以下簡稱清算主體),對企業(yè)承擔(dān)清理和其他相關(guān)責(zé)任?不論在理論上還是實踐中,都存在很大的爭議和分歧。一種觀點認(rèn)為,法院無權(quán)要求其上級主管部門對該企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行清算。主要理由是,法院的執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)完全依照判決書進(jìn)行,該企業(yè)的上級主管部門或者其股東并非案件當(dāng)事人,判決書更沒有判令其承擔(dān)義務(wù),這種做法缺乏法律依據(jù)。另一種觀點認(rèn)為,企業(yè)歇業(yè)后,應(yīng)當(dāng)辦理清理和注銷手續(xù),這是相關(guān)各方的法定義務(wù)。在此前提下,法院在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況不明,當(dāng)然可以要求其清算主體提供相應(yīng)的配合。從邏輯上看,如果不賦予法院這種權(quán)力,任何債務(wù)人都可以通過這種方式逃避債務(wù)。如果債權(quán)人要求其承擔(dān)責(zé)任,豈非要以清算為由再次起訴?但如果清算主體仍然采用自主歇業(yè)的方式逃避債務(wù),債權(quán)人就陷進(jìn)了反復(fù)起訴的怪圈。因此,法院發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)當(dāng)要求清算主體在合理的時間內(nèi)對該企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,并用企業(yè)的剩余資產(chǎn)償還債權(quán);清算主體不盡清算之責(zé)時,法院可以按照《民事訴訟法》的規(guī)定對其進(jìn)行處理。筆者同意第二種觀點。
二、這類企業(yè)是申請執(zhí)行人。在執(zhí)行過程中,申請人實際歇業(yè)。執(zhí)行中,常會遇到被申請人以申請人已經(jīng)實際歇業(yè)為由,稱被申請人已經(jīng)不存在,從而要求法院終結(jié)執(zhí)行。筆者對這種做法不敢茍同,理由如下:其一,企業(yè)的法人資格是通過法律程序賦予企業(yè) ……(未完,全文共1173字,當(dāng)前僅顯示745字,請閱讀下面提示信息。
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