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巡察工作經(jīng)驗(yàn)材料:精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項(xiàng)巡察

發(fā)表時(shí)間:2017/11/7 10:11:32
目錄/提綱:……
一、堅(jiān)持挺紀(jì)在前,巡察重點(diǎn)上突出問(wèn)題導(dǎo)向
二、堅(jiān)持“三化”管理,巡察組織上做到忙而有序
一是平臺(tái)支撐機(jī)制化
二是人員配置模塊化
三是運(yùn)行管理制度化
三、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),巡察方法上推動(dòng)“三個(gè)結(jié)合”
一是與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合
二是與群眾工作相結(jié)合
三是與紀(jì)律審查相結(jié)合
四、堅(jiān)持無(wú)縫對(duì)接,巡察成果上確保運(yùn)用到位
一是及時(shí)反饋整改
二是認(rèn)真核查處置
三是嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)
一是筑牢了基層干部的紀(jì)律意識(shí),構(gòu)建了不想腐的自律機(jī)制
二是完善了用權(quán)行為的相關(guān)制度,構(gòu)建了不能腐的約束機(jī)制
三是體現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng),構(gòu)建了不敢腐的懲戒機(jī)制
四是增強(qiáng)了基層黨委的主體責(zé)任,形成了掛帥出征的工作格局
……
巡察工作經(jīng)驗(yàn)材料:精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項(xiàng)巡察

****年以來(lái),**市為探索黨內(nèi)巡視制度向基層延伸的有效辦法,以農(nóng)村“三資”廉政監(jiān)管為切入點(diǎn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,延伸監(jiān)督觸角,扎實(shí)開展專項(xiàng)巡察。 年按照邊巡察、邊總結(jié)、邊規(guī)范的思路,從巡察試點(diǎn)、部署準(zhǔn)備、進(jìn)駐了解、報(bào)告研判、移交審查到反饋通報(bào),環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進(jìn); 年又將農(nóng)村“三資”專項(xiàng)巡察與基層站所廉政巡察,合稱為“兩項(xiàng)巡察”予以同步推進(jìn),確保巡出聲勢(shì)、查出震懾。通過(guò)近兩年的持續(xù)發(fā)力,全市共完成對(duì) 個(gè)村的“廉政體檢”,共立案處理 件 人,其中鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 人、村級(jí)“三大員” 人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理 人,其中村級(jí)“三大員” 人,有效地改善了農(nóng)村黨風(fēng)、民風(fēng)和社風(fēng),推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 具體做法如下:
一、堅(jiān)持挺紀(jì)在前,巡察重點(diǎn)上突出問(wèn)題導(dǎo)向
把著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在“三資”管理、“四風(fēng)”和廉潔自律等方面的問(wèn)題線索作為重點(diǎn),沖著問(wèn)題巡察,找準(zhǔn)打擊“坐標(biāo)
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調(diào),確保每組均配有各類專業(yè)人員。在組織運(yùn)轉(zhuǎn)上,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由組長(zhǎng)按照組員特點(diǎn)分配任務(wù);堅(jiān)持分工不分家,做到內(nèi)部相互銜接,外部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體合力。
三是運(yùn)行管理制度化。堅(jiān)持“兩會(huì)商一管束”,在巡察組內(nèi)部每天由組長(zhǎng)召集碰頭會(huì),對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商的基礎(chǔ)上,要求一周一會(huì)商,由巡察辦每周召集專題匯報(bào)會(huì),各組將本周被巡察村的情況進(jìn)行匯總,與市紀(jì)委相關(guān)室共同會(huì)商研判。督促各組嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、回避、b_m等管理約束制度,堅(jiān)決把巡察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。
三、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),巡察方法上推動(dòng)“三個(gè)結(jié)合”
一是與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。巡察中,將村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察有機(jī)整合,著重做好查閱復(fù)制財(cái)務(wù)資料、開展個(gè)別談話、調(diào)查走訪核實(shí)等。其中,以財(cái)務(wù)審計(jì)為手段,發(fā)現(xiàn)可疑線索;以個(gè)別談話為基礎(chǔ),掌握面上情況;以調(diào)查走訪為關(guān)鍵,核實(shí)核清問(wèn)題,既查賬也查錢的去向,還對(duì)可疑的進(jìn)行核實(shí),盡最大可能把問(wèn)題排查出來(lái)。
二是與群眾工作相結(jié)合。堅(jiān)持調(diào)查“到群眾中去”、線索“從群眾中來(lái)”,發(fā)揮群眾在巡察監(jiān)督的關(guān)鍵作用,做到“三先三后”:一是進(jìn)駐先開巡察見(jiàn)面會(huì),后與被巡察村的定村干部等個(gè)別談話,捕捉“弦外之音”;二是調(diào)查先與村組干部面對(duì)面談,后走訪群眾逐個(gè)核實(shí),確保結(jié)果準(zhǔn)確性;三是向群眾核實(shí)票據(jù),先口頭詢問(wèn)查證事項(xiàng)是否存在,后出示財(cái)務(wù)票據(jù)精準(zhǔn)查核,減少巡察中的不必要干擾。
三是與紀(jì)律審查相結(jié)合。建立紀(jì)律審查與巡察工作協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,專項(xiàng)巡察后期,針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,采取紀(jì)律審查提前介入,每輪抽調(diào) 名人員組建執(zhí)紀(jì)審查組及時(shí)跟進(jìn),按照“一案一策”辦法,組織力量核實(shí)調(diào)查,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保監(jiān)督成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化。
四、堅(jiān)持無(wú)縫對(duì)接,巡察成果上確保運(yùn)用到位
一是及時(shí)反饋整改。各巡察組任務(wù)結(jié)束后,按照“簽字背書”的要求,以鎮(zhèn)為單位形成直指問(wèn)題的巡察報(bào)告,統(tǒng)一向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并向巡察辦移交巡察資料。結(jié)合巡察報(bào)告和調(diào)查核實(shí)處理情況,巡察辦再以鎮(zhèn)為單位,形成巡察反饋意見(jiàn),向其通報(bào)巡察情況和主要問(wèn)題,目前,全市共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書 份,督促其按照要求整改落實(shí)。
二是認(rèn)真核查處置。對(duì)財(cái)務(wù)“提級(jí)審計(jì)”、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和信訪舉報(bào)反映強(qiáng)烈的線索進(jìn)行集中梳理匯總,并提請(qǐng)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組集體“會(huì)診”,通過(guò)分析研判,排查出違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索,再移交執(zhí)紀(jì)審查組,按照把紀(jì)律挺在前和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、紀(jì)律處分、組織處理等手段,懲前毖后、治病救人。
三是嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。將各類案件梳理匯總,根據(jù)不同案件性質(zhì),分類采取書面通報(bào),不斷釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、有腐必懲強(qiáng)烈信號(hào),放大巡察震懾作用。同時(shí),根據(jù)“一案雙查”的要求,還對(duì)問(wèn)題突出、出現(xiàn)區(qū)域性腐敗案件的鎮(zhèn)、村和單位,嚴(yán)格追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
經(jīng)過(guò)近兩年的工作實(shí)踐,**市在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上取得初步成效。一是筑牢了基層干部的紀(jì)律意識(shí),構(gòu)建了不想腐的自律機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的警示作用,強(qiáng)化了巡察的治本功能,喚醒了農(nóng)村黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),使基層干部明法紀(jì)、知敬畏、守規(guī)矩。市農(nóng)委把農(nóng)村“三資”管理納入全市培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展專題培訓(xùn)班,對(duì)廉潔履職規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀,護(hù)航農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)行。二是完善了用權(quán)行為的相關(guān)制度,構(gòu)建了不能腐的約束機(jī)制。巡察最終目的是防止問(wèn)題再次發(fā)生,關(guān)鍵在于巡察后督促鎮(zhèn)村抓好整改落實(shí),堵制度漏洞,補(bǔ)制度短板,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 ……(未完,全文共2932字,當(dāng)前僅顯示1864字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《巡察工作經(jīng)驗(yàn)材料:精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項(xiàng)巡察》
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