市長在全國文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、關于全國文明城市創(chuàng)建工作
（一）不斷完善基礎設施建設
（二）加強市容市貌整治
（三）切實規(guī)范交通秩序
（四）全面提升市民文明素質
（五）從嚴從細準備臺帳資料
二、關于剿滅劣五類水工作
（一）不斷完善城鄉(xiāng)污水處理設施
（二）開展工業(yè)企業(yè)廢水達標排放整治
（三）強化推進農業(yè)面源污染防治
（四）抓好河道綜合整治
……
市長在全國文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進會上的講話

今天，我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進會，主要目的是分析我市創(chuàng)建全國文明城市和剿滅劣五類水工作存在的問題，研究部署下階段工作，在全市上下形成強勢推進的工作態(tài)勢，確保完成今年各項目標任務。等會兒，蔡書記、林部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講兩方面意見：
一、關于全國文明城市創(chuàng)建工作
2015年我市成為全國文明城市提名城市以來，全市上下圍繞市委、市政府決策部署，全民動員，齊抓共管，創(chuàng)建工作取得了階段性進展。但從去年省里暗訪和剛才大家看到的第三方測評情況看，成績很不理想，創(chuàng)建工作較多領域和環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要有以下三個方面：
從上級要求看，創(chuàng)建工作形勢十分嚴峻。一是標準高、程序嚴。全國文明城市在所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大。啟動創(chuàng)建工作以來，中央、省文明辦每年都要根據《全國縣級文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》對創(chuàng)建城市開展兩次測評，這兩個體系分別有118條和27條評定標準，條目繁多，而且測評都是通過暗訪方式進行，對創(chuàng)建工作提出了極高的要求。二是競爭強、壓力大。去年年底，省文明辦對全省12個全國文明城
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度不高，在20項居民問卷調查中，各項指標平均滿意度只有59.98%，離要求的90%以上差距較大，其中群眾對創(chuàng)建工作的滿意度僅為73.1%，剛超過一票否決70%的要求。
從干部思想狀況看，還存在重視不夠、被動應付等問題。一些單位對創(chuàng)建工作還沒有真正重視起來，認為創(chuàng)建工作是職能部門的事情，與本單位關系不大，推一下動一下，上熱下冷、上緊下松，比如，市里要求上報臺賬，一些單位敷衍應付，資料上報不夠規(guī)范、不夠完整、不夠真實；一些單位存在畏難情緒，工作還停留在做表面文章，不敢動真碰硬，甚至找借口、打折扣；一些單位在發(fā)動群眾參與上，方法不多、措施不夠有力、宣傳發(fā)動不夠到位。
當前，全國文明城市創(chuàng)建迎檢工作已到了闖關沖刺的關鍵階段，各單位要緊扣《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》任務要求，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，爭取今年成功創(chuàng)建全國文明城市。
創(chuàng)建全國文明城市的總體要求是：“三全一長”，即全民參與、全域共建、全面提升、長效常態(tài)。全民參與，就是大力倡導“人人是城市的主人、人人是創(chuàng)建的主體”的理念，按照“責任單位主抓、相關部門配合、群眾廣泛參與”的要求，動員全市廣大干部群眾自覺投身創(chuàng)建工作，涵養(yǎng)文明素質，爭做文明市民，形成合力推進的工作熱潮。全域共建，就是按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”的要求，在全市范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等系列活動，全面推進文明城市創(chuàng)建基礎性工作，實現創(chuàng)建區(qū)域和領域全覆蓋。全面提升，就是要堅持問題導向，補齊短板，做優(yōu)“標準動作”，創(chuàng)新“自選動作”，不斷改善基礎設施、社會秩序、社會服務和社會風氣，全面提高市民素質和城市文明程度。長效常態(tài)，就是堅持階段性攻堅與常態(tài)化創(chuàng)建相結合，健全完善社會治理、城市管理、文明宣傳教育等長效機制，標本兼治，持續(xù)發(fā)力，嚴防問題反彈回潮，不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果。重點抓好以下五方面工作：
（一）不斷完善基礎設施建設�；A設施建設是創(chuàng)建文明城市的基石，是一座城市物質文明建設成果的客觀體現，必須放在首位，重點突破。一要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。建成一般工業(yè)固廢填埋場，動工建設東部垃圾焚燒發(fā)電廠、城市垃圾焚燒發(fā)電廠擴建工程。增設建筑垃圾填埋場、垃圾分類運送車輛和果殼箱，改造和新增密閉垃圾集裝收集房，做到垃圾日產日清，加快實現生活垃圾處置減量化和資源化。加快老舊公廁改造，全面落實室外公廁無障礙設施建設。二要加強市政基礎設施維護。加大老城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部的路燈建設，確保裝燈率達100%、亮化率達90%以上，消除黑暗盲區(qū)；及時維修主次干道、街巷路面及人行道破損情況，全面排查糾正盲道斷頭以及圓點提示、無障礙設施不規(guī)范不齊全等問題；對有隔離條件的道路、不適合停車的人行道、阻擋行人橫穿的綠化帶，要做到應隔盡隔；規(guī)范合理設置各類崗亭，加大對破損郵筒、報刊亭、廢舊電話亭、廣告牌清理力度。三要完善公共服務設施。加強基層衛(wèi)生機構改造提升，確保95%以上的社區(qū)衛(wèi)生室納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構；實行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，提高公共自行車覆蓋率，建立公交專用道，提高公共交通分攤率；加快博物館和城市規(guī)劃展覽館布展工作，爭取盡快啟用。
（二）加強市容市貌整治。整潔有序、美麗干凈的市容市貌，是城市文明程度最直觀、最直接的表現。一要強化責任落實。鞏固提升國衛(wèi)復審成果，在建成區(qū)范圍內開展“環(huán)衛(wèi)保潔示范街”建設，健全市容秩序管理“街長制”，嚴格落實“門前三包”責任制，全天候保障城市整潔有序。二要深入開展專項整治。推進農貿市場改造提升，禁止電線亂拉亂接、違規(guī)使用明火、活禽宰殺銷售未隔離等現象，堅決取締馬路市場，特別要解決天寧路、淤沙路等馬路市場反彈問題。要規(guī)范 “五小”行業(yè)，按照《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，制定專項整治行動方案，實行網格化管理，對衛(wèi)生狀況較差、出店經營的，要責令限期整改。加強對修理業(yè)、加工業(yè)、補胎業(yè)、洗車業(yè)、廢品收購業(yè)等“五業(yè)”治理力度，確保證照齊全、店內外環(huán)境整潔。要結合“三改一拆”、“治危拆違”等專項行動，對違法建筑和立面進行徹底整治，全面清理主次街道、城中村、社區(qū)戶外廣告和“牛皮癬”，集中治理亂搭亂建行為。深入開展城中村、老舊社區(qū)整治，清理房前屋后亂堆放、“毀綠種菜”等現象。同時，加強犬只管理，積極開展城區(qū)散放犬只的集中捕殺工作。三要加大執(zhí)法力度。加快“智慧城管”平臺建設，配齊配強執(zhí)法力量，成立夜間執(zhí)法中隊，推進城市管理執(zhí)法下沉 ……（未完，全文共6681字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全國文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進會上的講話》）