關(guān)于實施內(nèi)部市場化的粗淺研究

目錄/提綱：……
一、內(nèi)部市場化的基本內(nèi)涵、體系構(gòu)成和運行規(guī)則
一是市場主體體系
二是要素市場體系
三是內(nèi)部價格體系
四是內(nèi)部結(jié)算體系
五是調(diào)控仲裁體系
一是分級核算
二是定價合理
三是統(tǒng)一結(jié)算
四是宏觀調(diào)控
二、內(nèi)部市場化運行中需完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三、內(nèi)部市場化的推進與實施
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關(guān)于實施內(nèi)部市場化的粗淺研究

市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)管理，與傳統(tǒng)企業(yè)管理有著質(zhì)的區(qū)別，這就是經(jīng)營機制的不同。一個健全的企業(yè)經(jīng)營機制，既是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，又是企業(yè)管理規(guī)范運行的集中體現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營過程中，不存在沒有機制的管理，也不存在沒有管理的機制。隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善和煤炭企業(yè)改革發(fā)展的逐步深化，傳統(tǒng)落后的管理方式和經(jīng)營機制，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。因此，必須著力推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，其核心就是企業(yè)一切管理與市場經(jīng)濟要求相對應(yīng)，將市場機制和價值規(guī)律引入企業(yè)內(nèi)部，建立符合生產(chǎn)規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展，管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明晰、以市場交易關(guān)系鏈接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)管理新機制。

實行內(nèi)部市場化管理，已被眾多企業(yè)認知并在實踐中推廣運用，從最初的邯鋼模擬市場核算、實行成本否決，到山東新汶、兗礦集團內(nèi)部市場化管理模式的形成，都成為煤炭企業(yè)加強管理追崇的成功典范，但仍有多數(shù)煤炭企業(yè)在內(nèi)部市場化運作中收效
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各主體間采用市場機制配置資源要素，形成分級核算到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，各市場主體獨立經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我管理的管理運營模式和經(jīng)營機制，最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

2．內(nèi)部市場化的體系構(gòu)成。主要包括市場主體、要素市場、內(nèi)部價格、結(jié)算中心、調(diào)控仲裁五個組成部分。一是市場主體體系。構(gòu)建市場主體體系是推行內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)。其體系的確立主要依據(jù)獨立核算、等價交換、有償服務(wù)、利益風(fēng)險共擔(dān)的原則，對企業(yè)內(nèi)部凡是有工作量或產(chǎn)品并能用價格衡量的單位，均視為內(nèi)部市場主體，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。二是要素市場體系。構(gòu)建要素市場體系是內(nèi)部市場化良性運作的有效載體。確立要素市場體系，就是打破傳統(tǒng)_下形成的企業(yè)資源配置格局，遵循市場化管理和專業(yè)化重組方向，對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、資源結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)進行整合，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和資源最佳配置。三是內(nèi)部價格體系。價格是市場的基本要素，建立企業(yè)內(nèi)部價格體系是內(nèi)部市場化規(guī)范運作的前提。企業(yè)內(nèi)部價格包括指令性價格、指導(dǎo)性價格和協(xié)商價格，其中指令性價格是由企業(yè)統(tǒng)一制定、基層單位不能隨意調(diào)整的價格，它是價格體系的主體；指導(dǎo)性價格是由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定、可在一定幅度內(nèi)上下浮動的價格，各主體間根據(jù)所提供產(chǎn)品和勞務(wù)質(zhì)量確定價格高低；協(xié)商價格是由企業(yè)內(nèi)部供需雙方協(xié)商達成的價格，應(yīng)用于臨時性的服務(wù)或勞務(wù)。四是內(nèi)部結(jié)算體系。內(nèi)部結(jié)算是市場化管理的重要手段，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各核算主體間交換與結(jié)算關(guān)系的根本。按照內(nèi)部價格辦理所屬單位之間的結(jié)算業(yè)務(wù)，并對各市場主體間互相提供產(chǎn)品和勞務(wù)的結(jié)算程序做出明確確定，確保內(nèi)部市場化正常運轉(zhuǎn)。五是調(diào)控仲裁體系。構(gòu)建調(diào)控仲裁體系是規(guī)范內(nèi)部市場化管理的保證，其主要職能是以內(nèi)部價格為杠桿，以平等競爭為基礎(chǔ)，對企業(yè)內(nèi)部各市場主體和核算點進行市場調(diào)控，并通過仲裁方式從維護企業(yè)整體利益和各市場主體的基本權(quán)益出發(fā)，協(xié)調(diào)處理市場主體間所發(fā)生的經(jīng)濟爭議，以保障內(nèi)部交易的順利進行。

3．內(nèi)部市場化的運行規(guī)則。主要是堅持分級核算、合理定價、統(tǒng)一結(jié)算、宏觀調(diào)控四項運行規(guī)則。一是分級核算。要建立內(nèi)部市場主體，按照市場運行規(guī)律和企業(yè)內(nèi)部所屬關(guān)系，劃分一級模擬市場主體（企業(yè)所屬下一級單位）和二級模擬市場主體（一級模擬市場主體所屬下一級單位）。要明確核算對象，內(nèi)部市場主體生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的勞務(wù)要分別進行核算。要細化核算體系，二級模擬市場主體要將核算拓展和下延，形成橫向到邊、縱向到底的核算體系。要完善核算制度，按照財務(wù)制度要求，建立完善的材料、成本、工資、盈虧、資金等核算制度，客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)營成果。二是定價合理。科學(xué)合理的內(nèi)部價格是企業(yè)內(nèi)部各市場主體間結(jié)算的依據(jù)，也是量化責(zé)任的依據(jù)。定價是否合理會影響內(nèi)部市場化管理的正常運行，推行內(nèi)部市場化必須依據(jù)市場交換規(guī)律，對各崗位的工資單價、材料消耗定額和單價、機電設(shè)備維修和配件加工單價、各類設(shè)備租賃單價進行嚴(yán)格細致的測算，形成科學(xué)合理、較為完備的企業(yè)內(nèi)部價格體系。三是統(tǒng)一結(jié)算。就是堅持集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算原則，建立完善企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心，各市場主體在企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心設(shè)立單獨的資金賬戶，其轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金結(jié)算、經(jīng)濟往來款項的收付等工作，統(tǒng)一通過企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心辦理和承擔(dān)。四是宏觀調(diào)控。企業(yè)內(nèi)部市場運行不是放棄行政管理，在某種程度上還要進一步加強。隨著內(nèi)部市場主體的確立，基層單位追求自身經(jīng)濟利益的欲望比較強烈， ……（未完，全文共5269字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施內(nèi)部市場化的粗淺研究》）