統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實 集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、做到“六個結(jié)合”，凝聚扶貧攻堅的強大合力
二、精準實施扶貧攻堅，不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人
三、健全工作推進機制，科學有序?qū)嵤┓鲐毠?br>四、嚴格落實工作責任，形成千斤重擔人人挑、人人肩上有目標的工作格局
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統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實 集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

**是全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困發(fā)生率比全省平均水平高出一倍，貧困量大、面廣、程度深，到2020年同步全面建成小康社會的任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要樹立強烈的政治擔當意識，緊密結(jié)合省委藏區(qū)工作會議精神和**書記的重要指示精神，堅定不移貫徹落實省委十屆六次全會精神、州委十屆七次全會精神，以只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰的沖勁，舉全州之力打贏扶貧開發(fā)攻堅這場硬仗，堅決兌現(xiàn)向全州人民作出的“不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人”莊嚴承諾。
一、做到“六個結(jié)合”，凝聚扶貧攻堅的強大合力
緊緊圍繞“把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點”的要求，始終把實施精準扶貧作為未來五年全州工作的重中之重，作為統(tǒng)攬一切工作的重大抓手，按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的目標要求，立足大局，統(tǒng)籌聯(lián)動，整體發(fā)力，齊心協(xié)力打一場同步全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)。
扶貧攻堅與補齊短板相結(jié)合。堅持把交通建設(shè)擺在首要位置，積極謀劃實施新一輪三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，加快推進出省大通道和雅康高速、格薩爾機場等重大項目建設(shè)，抓好國、省干線提檔升級和農(nóng)
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務(wù)水平，切實加強對僧尼的愛國主義教育、感恩教育和教規(guī)教義教育，積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)。
扶貧攻堅與提升公共服務(wù)水平相結(jié)合。按照“富民興藏”的要求，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，大力推行15年免費教育計劃，加快學前教育普及發(fā)展，努力做到高中階段應(yīng)讀盡讀。大力推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和人口比較集中的村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，加快培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，著力提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立包蟲病綜合防治體系，切實打好包蟲病防治攻堅戰(zhàn)。強化低保政策兜底，研究扶貧線和低保線“兩線合一”實施辦法，逐步把低保線提高到扶貧標準線。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，切實增強貧困群眾“造血”功能，確保同步全面實現(xiàn)小康。
扶貧攻堅與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。按照###書記“堅持把生態(tài)保護擺在更加重要的位置”的要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極爭取生態(tài)補償政策和生態(tài)建設(shè)項目，嚴格落實退耕還林、退牧還草等政策，切實抓好沙化治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、濕地保護等重點生態(tài)工程。堅持“生態(tài)保護第一、尊重群眾意愿”，有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)等資源，針對性發(fā)展一批能促進當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護有機結(jié)合。建立完善生態(tài)補償機制和資源開發(fā)利益分配機制，支持群眾直接參與生態(tài)工程建設(shè)，讓群眾成為生態(tài)保護的參與者、受益者。
二、精準實施扶貧攻堅，不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人
扶貧攻堅重在精準，我們絕不能搞一哄而上、撒胡椒面、籠而統(tǒng)之的扶貧，必須一對一摸清情況、點對點開展扶貧，在“精準”上做文章。
“精準識別”落實到戶到人。扶貧對象不精準，力量就不可能集中，效果就不可能明顯，五年脫貧的目標就不可能實現(xiàn)。需要精準識別貧困對象，嚴把貧困標準，堅持陽光操作，逐村逐戶地對貧困對象再進行一次調(diào)查摸底，徹底摳出富裕戶、關(guān)系戶、爭議戶，堅決防止“富人戴帽、窮人落榜”。建立科學規(guī)范的動態(tài)管理機制，已脫貧的及時退出，因災(zāi)因病致貧的及時納入，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有數(shù)據(jù)平臺，做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責任清，打好精準滴灌、靶向治療的基礎(chǔ)。
“六個精準”落實到戶到人。扶貧對象的致貧原因千差萬別，絕不能搞“依葫蘆畫瓢”“清一色”“齊步走”。要吃透實情，對癥下藥，是什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，按照扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的要求，以脫貧需求為第一信號，逐村逐戶分析致貧原因，因村因戶因人施策，為貧困村和貧困戶量身定做個性化的脫貧計劃，做到“一把鑰匙開一把鎖”，形成動態(tài)可比、可查可考核的圖表化的精準規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖，真正找準窮根子、開對藥方子、摘掉窮帽子。
“五個一批”分解到戶到人。針對不同的地區(qū)、不同的致貧原因、不同的貧困類型，將貧困對象分類納入到“五個一批”中去。全州已分類落實扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展11.17萬人、移民搬遷安置3.94萬人、低保政策兜底5.84萬人、醫(yī)療救助扶持2.38萬人、災(zāi)后重建幫扶0.55萬人。下一步，將對“五個一批”進行精準細分，比如就業(yè)發(fā)展一批，要進一步細分為公益性崗位就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等，確保政策幫扶措施的針對性。各縣（市）嚴格按照標準，切實將貧困人口精準框進“五個一批”中去，并逐一進行細分，制定詳細計劃，實行掛圖作業(yè)，明確時間進度，推進精準扶貧落地見效。
惠民資金精準到戶到人。在發(fā)放富民惠民資金時，絕不能當“老好人”、搞“平均主義”，讓貧困群眾的利益受到損害。依托各類會議和群眾性活動等，集中宣傳，集中發(fā)放，讓群眾知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持。充分發(fā)揮財政資金扶貧導(dǎo)向作用，用好良種補助資金、生態(tài)補償資金和社會救助資金，確保扶貧項目和資金真正落實到貧困群眾身上。
三、健全工作推進機制，科學有序?qū)嵤┓鲐毠?br>科學有效的工作機制，操作性強的工作方案，明確的目標任務(wù)，是我們打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要保障。
進一步健全工作機制。進一步理順州、縣（市）扶貧攻堅指揮部工作關(guān)系，嚴格按照“兩規(guī) ……（未完，全文共4341字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實 集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)》）