市長在2017年全市安全生產工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、開局良好，決不能有絲毫麻痹松懈思想
一是安全指標持續(xù)向好
二是安全整治成果顯著
三是安全制度不斷完善
四是安全“智慧”不斷提升
二、短板不少，仍需花大力氣掃除薄弱環(huán)節(jié)
三、多管齊下，著力提高安全生產保障能力
一是要在認識上牢固樹立“隱患即事故”的理念
二是要在方法上堅持專業(yè)人做專業(yè)的事
三是要在排查上建立健全長效機制
四是要在整治上始終堅持“零容忍”
一是要嚴格落實企業(yè)主體責任
二是要加快推進“智慧安監(jiān)”建設
三是要不斷強化人才保障
一是要切實加強源頭監(jiān)管
二是要切實加強過程監(jiān)管
三是要切實加強重點監(jiān)管
四、協同作戰(zhàn)，切實增強安全生產工作合力
一是要把《意見》貫徹落實到位
二是要把責任壓力傳導到位
三是要把良好氛圍營造到位
……
市長在2017年全市安全生產工作電視電話會議上的講話

今天市政府在這里召開全市安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，回顧總結我市2016年安全生產工作，研究部署2017年工作任務。剛才，市安監(jiān)局通報了2016年全市安全生產工作情況和安全生產目標責任制考核結果；市政府與各區(qū)（縣、市）和市直開發(fā)區(qū)簽訂了2017年度工作目標管理責任書。希望大家認真抓好落實，以更加扎實有效的行動、更加務實管用的舉措，努力推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我簡單講四點意見。
一、開局良好，決不能有絲毫麻痹松懈思想
過去的一年，面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下特別是各級安監(jiān)部門強化“安全第一”意識，嚴格落實安全責任，切實加強日常監(jiān)管，扎實開展專項整治，著力構建長效機制，有力地保障了經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，實現了“十三五”安全生產工作的良好開局，成績值得充分肯定。
一是安全指標持續(xù)向好。安全生產工作最重要的目的是維護人民群眾生命財產安全，最大限度減少人員傷亡。過去一年，全市共發(fā)生各類生產經營性事故310起，死亡243人，分別同比大幅下降44.4%和24
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堅克難，以飽滿的精神和務實的舉措，扎扎實實做好新一年安全生產各項工作。
二、短板不少，仍需花大力氣掃除薄弱環(huán)節(jié)
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，不少短板仍待補齊。
從行業(yè)領域看，危險化學品、建筑施工、公共消防、特種設備等方面依然存在“想不到”“不知道”的安全隱患，安全生產仍未處于較強的可控狀態(tài)。近段時間，我市連續(xù)發(fā)生化工企業(yè)、城區(qū)建筑大廈的安全事故，雖然造成的影響不大，但也暴露出當前我市安全生產仍存在諸多不足和隱患。
從安全基礎看，部分企業(yè)安全意識淡薄、安全投入不足、從業(yè)人員安全素質不高等問題沒有得到根本解決。安全生產的主體責任是企業(yè)，主體責任的安全意識、安全制度、安全基礎做得好不好，決定了全社會的安全水平。如果不在基層基礎上下功夫、在企業(yè)主體上下功夫，安全生產工作就是建在沙漠里的大廈，隨時有可能出現險情。
從安全監(jiān)管看，“管行業(yè)必須管安全”的要求沒有真正落實到位，個別地方和行業(yè)主管部門監(jiān)管力量仍需加強，監(jiān)管水平有待提高。雖然近年來我市安全監(jiān)管工作取得了很大進步，但在部分領域仍然沒有做到安全監(jiān)管“全覆蓋”，甚至還出現層層遞減的現象，亟需引起高度重視。
對此，各級各部門要始終緊繃安全生產這根弦，真正把安全“紅線”牢系心頭，及時采取有效措施，下決心加以解決，努力把我市安全生產工作提高到一個新的水平。
三、多管齊下，著力提高安全生產保障能力
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是新一屆政府的開局之年，也是黨的十九大召開之年，做好今年的安全生產工作責任重大。面對新形勢新要求，各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持多管齊下、多措并舉、多方聯動，扎實抓好安全生產各項工作，全力確保事故起數、死亡人數“雙下降”，為經濟社會發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。具體來說，重點要抓好以下幾項工作：
第一，進一步深化安全生產隱患排查整治。安全生產預防為主，隱患排查整治必須始終抓住不放。一是要在認識上牢固樹立“隱患即事故”的理念。持續(xù)深入開展隱患排查和專項整治行動，徹底排查消除各類安全隱患，切實把發(fā)生事故的風險率降至最低。二是要在方法上堅持專業(yè)人做專業(yè)的事。建立健全依靠安全生產專家查隱患促整改的工作制度，積極引入具有專業(yè)技術實力的第三方專業(yè)機構參與安全隱患排查整治，特別是要在化工、印染等領域先行先試，不斷提高隱患排查與整改的水平和質量。三是要在排查上建立健全長效機制。探索建立“網格化”管理機制，督促企業(yè)通過自查、互查等方式實現共同提高。落實監(jiān)管責任，通過“四不兩直”、明查暗訪等方式，全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為，堅決查處一批重點安全問題和重大安全隱患。四是要在整治上始終堅持“零容忍”。對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，發(fā)現一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改“不流形式、不走過場、不留后患”。
第二，進一步夯實安全生產基層基礎�；A不牢，地動山搖。要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，著力增強安全生產保障能力，提升全社會安全水平。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。深入推進安全生產“企業(yè)主體責任落實年”活動，按照“五個100%、四個全覆蓋”要求（企業(yè)安全生產責任書簽訂率100%；員工教育培訓覆蓋率100%；主要負責人安全生產公開承諾率100%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準化創(chuàng)建率100%；事故企業(yè)負責人公開道歉率100%；安全風險辨識、安全總監(jiān)制度、責任保險制度和述職質詢點評活動重點行業(yè)領域全覆蓋），引導和督促企業(yè)增強安全意識，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，切實防止和減少安全事故發(fā)生。二是要加快推進“智慧安監(jiān)”建設。堅持用技術保障安全，加快推進信息化與安全生產深度融合，優(yōu)化改進在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化的信息管理系統，真正建立靈敏、有效、管用的“智慧安監(jiān)”體系。健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產投入的長效機制，持續(xù)提升安全監(jiān)管的數字化、智能化水平。三是要不斷強化人才保障。學習借鑒央企、世界500強企業(yè)的先進經驗，支持和鼓勵企業(yè)改善安全生產條件，提高安全生產水平 ……（未完，全文共4352字，當前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2017年全市安全生產工作電視電話會議上的講話》）