在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)2017年經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅定發(fā)展信心，牢牢把握中心工作主動權(quán)
（一）城市工業(yè)展現(xiàn)新局面
（二）宜居環(huán)境面貌展現(xiàn)新變化
（三）社會民生事業(yè)實現(xiàn)新進步
（四）基層組織建設(shè)得到新提升
二、準確把握重點，堅持真抓實干，爭做市區(qū)西部崛起排頭兵
（一）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面
（二）產(chǎn)城融合方面
（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面
（四）民生事業(yè)方面
（五）安全穩(wěn)定方面
（六）黨建工作方面
三、深入實施項目建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年，為實現(xiàn)全年工作任務(wù)目標提供有力保障
……
曹 升 曦 同 志
在發(fā)展區(qū)經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議上的講話

同志們：
現(xiàn)在開會。
首先，我代表發(fā)展區(qū)黨工委、管委會向大家拜年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！
今天，我們召開這次會議，主要是簡要回顧去年的工作，按照全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議要求，對發(fā)展區(qū)今年整體工作進行安排部署，進一步理清思路、明確目標、突出重點，動員發(fā)展區(qū)上下進一步振奮精神、真抓實干，努力爭做市區(qū)西部崛起排頭兵。
參加今天會議的有：發(fā)展區(qū)全體機關(guān)干部、各村“兩委”干部，部分雙管部門負責(zé)人、規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人。今天的會議共安排兩項議程：一是由竇主任傳達全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議精神，二是結(jié)合當前工作，我再有重點地強調(diào)幾個方面。
下面，首先請竇主任傳達全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議精神。
………………（待竇主任講話完畢）
剛才，竇主任傳達了全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議精神，各管區(qū)、村和站所要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)發(fā)展區(qū)黨工委、管委會研究的意見，就做好新常態(tài)下經(jīng)濟工作，我重點講三個方面問題：
一、肯定成績，堅定發(fā)展信心，牢牢把握中心工作主動權(quán)
2016年，對樂埠山來說，是非凡的一年，也是難忘的一年，發(fā)展區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一城，四基地”發(fā)展定位，以項目建設(shè)為中心，以作風(fēng)建設(shè)為保障，著力提高經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量，開拓進取、拼搏實干，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新臺階，“十三五”實現(xiàn)了開門紅。2016年，發(fā)展區(qū)完成固定資產(chǎn)投資34.5億元，增幅43%；工業(yè)總產(chǎn)值36億元，增幅47%；完成境內(nèi)稅收9350萬元，增幅12.5%；地方財政收入5354萬元，增幅15.2%。201
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文化生活、施展文藝才華的舞臺。居民醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、65歲以上老人免費查體得到較好落實；70%以上的村進行了打井、修路、改水，60%以上的村喝上了純凈水，群眾幸福感、滿意度顯著提升。
（四）基層組織建設(shè)得到新提升。投入400余萬元，建設(shè)了發(fā)展區(qū)黨群服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心2處綜合性服務(wù)場所，19個村全部率先在全區(qū)建立黨群服務(wù)站，下沉干部37名，黨建服務(wù)群眾能力進一步提升。整合園區(qū)黨建資源，新建4個企業(yè)黨支部，11個聯(lián)合黨支部，派駐了14名黨建指導(dǎo)員，打造了大洋泊車、大元實業(yè)2個企業(yè)黨建示范點，基層組織建設(shè)日臻完善。通過產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心運轉(zhuǎn)，解決了企業(yè)融資、手續(xù)辦理、用工難題42個，黨建對園區(qū)發(fā)展的帶動力日益顯現(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，通過推行“陽光民主議事日”、黨員積分制管理，扎實開展包村聯(lián)戶，基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。
回顧過去的一年，讓人心潮澎湃、感慨萬千。2016年，在大家的共同努力下，各項工作取得的成績比預(yù)想的要好，產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)、濰昌路和濰日高速征地拆遷、財政稅收等工作都取得了明顯成效。這些成績是在面對諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下取得的，來之不易。這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于發(fā)展區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，更得益于廣大黨員干部和各村、企業(yè)上下齊心、無私奉獻，心往一處想，勁往一處使，凝聚起了強大合力。在各項工作的推進中，涌現(xiàn)出了許多先進典型，像山下于村的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層黨建工作一直處在全區(qū)前列，南大于河村的產(chǎn)權(quán)制度改革成為全市典范，北樂埠村、南樂埠村在濰昌路拆遷中扎實工作、主動作為，喬鐵村、欒家村積極克服困難打井修路改水，還有范家村、南大村為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)給予了巨大支持和付出，當然還有我們的黨員干部，在項目推進、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等一系列急難險重工作中，充分展現(xiàn)了“勇于擔(dān)當、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻”的樂埠山精神，很好地詮釋了“敢叫荒山變金山”的樂埠山速度，這一切都很令人感動和振奮�？梢哉f，樂埠山的進步和發(fā)展，是樂埠山人共同奮斗、共同努力的結(jié)果。實踐證明，樂埠山是創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的好地方，樂埠山的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表發(fā)展區(qū)黨工委、管委會，向全體黨員干部和廣大群眾表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒看到當前面臨的形勢和自身發(fā)展存在的問題。從宏觀經(jīng)濟上看，還面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出，支撐經(jīng)濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化，資源環(huán)境約束趨緊，外部需求趨弱，內(nèi)需消費熱點減弱，企業(yè)利潤空間不斷擠壓、經(jīng)營成本不斷上升，經(jīng)濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長期被掩蓋的風(fēng)險開始逐步顯現(xiàn)，再謀求原來兩位數(shù)的增長速度已不現(xiàn)實�？梢哉f，在未來相當長的一段時期，國內(nèi)經(jīng)濟增速仍將放緩，生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長幅度將成為常態(tài)。從全區(qū)經(jīng)濟形勢看，當前濰城最大的短板體現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，城市工業(yè)規(guī)模小，服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)商貿(mào)占比大；城市首位度低，發(fā)展能級不夠，對高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、高素質(zhì)人口的吸引力和集聚力不強。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出市區(qū)西部崛起戰(zhàn)略，補齊短板，沖出轉(zhuǎn)型的關(guān)口。從兄弟單位發(fā)展狀況看，各街道都在積極圍繞自身優(yōu)勢做大產(chǎn)業(yè)文章，憋足干勁謀發(fā)展，望留街道大搞棚戶區(qū)改造，北關(guān)街道以齊魯臺灣城為突破口大搞開發(fā)建設(shè)，南關(guān)街道正在大力推進火車站南廣場，城關(guān)街道“十笏園”文化街區(qū)運營和城隍廟“金銀倉”老街建設(shè)成效明顯，開發(fā)區(qū)遠成國際智慧物流城項目建設(shè)如火如荼。前有標兵，后有追兵，區(qū)域競爭日趨激烈，不進則退，小進也退，形勢逼人。從發(fā)展區(qū)自身現(xiàn)狀看，我們雖然取得了一些成績，但面臨不少的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施需要繼續(xù)提升改善；好項目、大項目招商難，缺少帶動力強的大項目，缺乏支撐高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的載體和平臺；創(chuàng)新型人才短缺，高端稀缺人才的引進和培養(yǎng)力度不夠，缺少引領(lǐng)未來發(fā)展的高科技、創(chuàng)新型企業(yè)；公共服務(wù)配套還不夠完善，服務(wù)業(yè)仍然是我們的軟肋，不能有效聚集人流、商氣；村級發(fā)展不平衡，部分干部對目前的形勢認識不清，對發(fā)展區(qū)謀劃發(fā)展認識不夠，缺乏帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟的新思路、新辦法；部分干部作風(fēng)在新常態(tài)下不適應(yīng)，慣性思維依然存在，工作干勁不足，作風(fēng)有所懈怠。這些問題，要求我們必須客觀審視，迎難而上，以科學(xué)的態(tài)度和釘釘子的精神加以解決。
雖然我們面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，但新常態(tài)沒有改變經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，沒有改變大有作為機遇期的戰(zhàn)略預(yù)判，我們一定要趨利避害，認清自身的優(yōu)勢和發(fā)展機遇，樹立發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而上。一是區(qū)里的定位為我們發(fā)展指明了方向。今年區(qū)委、區(qū)政府審時度勢實施“市區(qū)西部崛起”戰(zhàn)略，在“三六三三”的發(fā)展思路中，“聚焦產(chǎn)城融合”與發(fā)展區(qū)堅持的“園區(qū)+社區(qū)”發(fā)展思路不謀而合，發(fā)展區(qū)所堅持的“節(jié)能環(huán)�！钡恼猩汤砟�、“龍頭帶動+鏈條式”發(fā)展思路正是三個原則中“生態(tài)優(yōu)先”、“大片開發(fā)”原則的體現(xiàn)；我們創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園所主打的正是“5+1產(chǎn)業(yè)體系”中的第一個實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)——城市工業(yè)。區(qū)里提出“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，城市工業(yè)規(guī)模小”是當前濰城最大的短板之一，為此還成立了企業(yè)幫扶辦公室，幫助企業(yè)提供過橋資金擔(dān)保，渡過難關(guān)�？梢�，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市工業(yè)發(fā)展，相信為補齊這一短板，下步必將出臺一系列措施政策，這也為產(chǎn)業(yè)園積聚能量實現(xiàn)大發(fā)展、大突破提供了有力的后盾支持。此外，“兩山一湖”主陣地、范企奭大院等紅色文化資源，必將為發(fā)展“文創(chuàng)旅游”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供助力，推動民俗旅游、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光等項目發(fā)展。可見，在西部崛起戰(zhàn)略和新發(fā)展思路的指導(dǎo)下，我們樂埠山大有可為。二是良好的政策環(huán)境為我們提供了發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)園繼上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略，成為濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的核心園區(qū)后，區(qū)委、區(qū)政府也明確產(chǎn)業(yè)園享受與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同等政策，在財力上給予資金支持，并允許進行封閉運行，所有的稅、費、罰沒收入全部留在樂埠山；2016年8月份，市政府明確園區(qū)享受土地招拍掛程序在濰城區(qū)運行的優(yōu)惠政策。下步，無論是深化改革、消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還是區(qū)域一體化，國家和省市區(qū)必將出臺更多政策、釋 ……（未完，全文共14122字，當前僅顯示3359字，請閱讀下面提示信息。收藏《在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)2017年經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年動員會議上的講話》）