省供銷合作聯(lián)社2017年重點工作意見

目錄/提綱：……
一、深化供銷合作社綜合改革
二、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補供銷合作社發(fā)展短板
三、推動基層社改革，夯實基層社發(fā)展基礎
四、推動社有企業(yè)改革，加快社有企業(yè)發(fā)展
五、加快發(fā)展電子商務，培育經(jīng)濟發(fā)展新抓手
……
深化供銷社綜合改革 推動供銷社快速發(fā)展
——**省供銷合作聯(lián)社第二屆理事會第二次全體（擴大）會議工作報告（征求意見稿）

同志們：
今天，我們召開第二屆理事會第二次全體（擴大）會議，主要任務是：貫徹落實全國總社第六屆理事會第四次全體會議精神，深入貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，明確2017年的主要經(jīng)濟指標，部署年度重點工作任務。
今年是我省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是全面深化供銷合作社綜合改革的關(guān)鍵一年，做好今年的工作、完成好今年的任務至關(guān)重要。今年總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照中發(fā)11號和瓊發(fā)9號文件部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，進一步理順組織_機制，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極融入我省“多規(guī)合一”、十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和六類園區(qū)建設，爭取更多支持政策，更加有力地推進扶貧攻堅，充分發(fā)揮供銷社的資源優(yōu)勢,積極參與扶貧攻堅,積極推動社有企業(yè)和基層社深化改革，加快推動“三六”戰(zhàn)略實施，加快提升供銷合作社為農(nóng)服務的能力和水平，加快打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，助力我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村全面小康社會建設。2017年的主要經(jīng)濟指標：全系統(tǒng)要實現(xiàn)銷售收入1
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經(jīng)濟工作的能力和水平。
五是深化社有企業(yè)改革，增強企業(yè)發(fā)展活力。今年的當務之急，18個市縣社都要加快組建市縣本級有限公司，整合資產(chǎn)，統(tǒng)一管理，避免資產(chǎn)流失。深化供銷社社有企業(yè)改革，以提高市場競爭力和服務能力為目標，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。完善企業(yè)薪酬分配制度，加強對企業(yè)的綜合業(yè)績考核，建立健全企業(yè)績效管理辦法。探索模擬股份改革，建立社有企業(yè)管理人員和員工持股等長效激勵機制，進一步調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導和員工的積極性和創(chuàng)造力。要強化企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善投資決策、資金使用、風險防控等一系列制度，提高管理的精細化水平。鼓勵社有企業(yè)在改革發(fā)展中，聯(lián)合社會資本，組建混合股份公司，建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，做大做強企業(yè)。
六是打造**特色生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)合聯(lián)。2017年中央1號文件明確指出，要加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作�？偵缤鮽b書記強調(diào)，綜合合作是農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的方向，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑�？偵缫蟾鞯毓╀N合作社因地制宜，探索適合本地實際、各具特色的“三位一體”服務模式。省農(nóng)合聯(lián)要加強與農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用合作機構(gòu)、涉農(nóng)企事業(yè)單位等聯(lián)合合作，加強“三位一體”綜合合作，集聚為農(nóng)服務各方力量，攜手抱團，建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，瞄準為農(nóng)服務發(fā)力。順應全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)建設一體化、農(nóng)民生活奔小康的發(fā)展趨勢，采取有力措施，從整體上提高農(nóng)民的生產(chǎn)組織化、流通組織化和加工組織化的程度，努力打造農(nóng)村合作經(jīng)濟升級版和為農(nóng)服務大平臺，全力助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
七是切實防范風險。防范風險怎么強調(diào)都不為過，供銷合作社綜合改革，無論怎么開拓創(chuàng)新，不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務的宗旨改丟了，不能把系統(tǒng)優(yōu)勢改沒了、規(guī)模改小了，不能把資產(chǎn)改少了，不能把市場經(jīng)濟方向改偏了，不能搞“一刀切”，確保綜合改革積極、穩(wěn)妥向前推進，努力通過綜合改革，把供銷合作社做大做強。
二、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補供銷合作社發(fā)展短板。
要圍繞企業(yè)規(guī)模小、效益低、網(wǎng)絡不健全、帶動農(nóng)民能力弱、人才緊缺的問題，認真研究,采取措施,加以解決。要充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，盡職盡責，積極參與精準扶貧，扛起扶貧攻堅的責任擔當，帶動農(nóng)民脫貧致富。
一是要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第一,在補短板方面，一是要補發(fā)展的短板。市縣社沒有像樣的企業(yè)不行,有企業(yè)不經(jīng)營不行,經(jīng)營不好更不行。供銷社為農(nóng)服務的宗旨是供銷社生存與發(fā)展的基礎所在,而為農(nóng)服務需要能力和實力,企業(yè)沒有效益,服務三農(nóng)靠什么?不是靠講,而是靠做,實實在在的做。所以,企業(yè)規(guī)模和效益尤為重要.因此,各市縣要把重點放在研究本級企業(yè)發(fā)展問題上,特別是要充分利用歷史債務處理,資產(chǎn)整體打包的有利時機,充分利用有效的資產(chǎn),整合組建有限公司,盤活社有資產(chǎn),解決經(jīng)營的問題,把企業(yè)做大做強。二是要補服務能力不強的短板。不斷健全完善經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系，不斷延伸網(wǎng)點覆蓋面，在健全網(wǎng)絡的同時提高網(wǎng)點的經(jīng)營服務能力，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、流通產(chǎn)業(yè)鏈服務。特別是,要重點解決聯(lián)合合作的問題,上下貫通的問題,把我們現(xiàn)有的網(wǎng)絡,有效的聯(lián)結(jié),采取集中采購,降低成本,提高網(wǎng)絡的競爭能力。三是要補人才緊缺的短板。供銷合作社綜合改革,中央和省委省政府重視的程度前所未有,支持的程度也是前所未有,我們不缺政策,也不缺資金,缺的是人才,再好的措施,再多的資金,沒有人才,都是空的,事業(yè)是靠人去做的,發(fā)展是靠人干的。因此,人才對于供銷社改革發(fā)展至關(guān)重要。所以,今年我們要對人才緊缺的短板問題，進行認真研究,加以解決,充分利用市縣社企業(yè)的整合、基層社的改造,引進一批懂經(jīng)營、會管理、能干事的企業(yè)人才、農(nóng)民合作社人才,參與加入到我們的企業(yè)改革發(fā)展中來。同時,采取以內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的方式，加強人才隊伍建設，加強專業(yè)型人才的培養(yǎng)，通過教育培訓等手段，提高干部職工隊伍自身能力素質(zhì)，為綜合改革提供人才保障。第二,在降成本方面，一是以農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)綜合服務、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，幫助農(nóng)民提高作物產(chǎn)量，改善作物品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。二是打造省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)技專家團隊，做好農(nóng)民技術(shù)培訓，培養(yǎng)技術(shù)隊伍，提供技術(shù)服務，防范農(nóng)業(yè)種植風險，減少浪費。三是利用電子網(wǎng)絡平臺，與農(nóng)戶“零距離”接觸，為農(nóng)戶及時提供最新農(nóng)副產(chǎn)品市場動態(tài)，學習先進的農(nóng)作物種植技術(shù)，及專家在線咨詢服務，實現(xiàn)線上線下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買和農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是要扎實開展扶貧攻堅。供銷社系統(tǒng)在組織農(nóng)民生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、助力脫貧攻堅等工作上，具有獨特資源優(yōu)勢，沒有理由不在扶貧攻堅工作的推進中，切實發(fā)揮好供銷合作社的作用。一是全系統(tǒng)要引起高度重視，抓住扶貧攻堅工程，提前謀劃，提前對接，主動和財政部門、扶貧辦溝通，爭取今年每個市縣供銷社都能抓住1-2個大的項目。二是要選擇好基層社。省社決定，由省社領(lǐng)導、黨委委員分別選擇1個國家級貧困市縣，或者省級貧困 ……（未完，全文共7626字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《省供銷合作聯(lián)社2017年重點工作意見》）