副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對照目標、明晰任務(wù)，切實增強小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的行動自覺
（一）供區(qū)移交“全域推進”
（二）電網(wǎng)建設(shè)“全域覆蓋”
一是精準脫貧村電網(wǎng)改造全覆蓋
二是中心村電網(wǎng)建設(shè)全覆蓋
三是原小水電供區(qū)電網(wǎng)改造全覆蓋
二、吃透政策、抓住重點，找準推進小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要害
一要精準做好清產(chǎn)核資
二要依法處置供電資產(chǎn)
三要明確債權(quán)債務(wù)清償主體
四要全力做好人員安置
三是辦理安置補償手續(xù)
三、明確職責(zé)、協(xié)同配合，打好打贏全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強化工作責(zé)任
三要強化環(huán)境質(zhì)量安全保障
……
副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會議上的講話
（2017年2月 日）

同志們：
剛才，**局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了言，對小水電企業(yè)供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)提出了很好的建議。后面，**書記、縣長**常委還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點安排意見：
一、對照目標、明晰任務(wù)，切實增強小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的行動自覺
去年以來，縣委、縣政府深入貫徹國務(wù)院深化電力_改革的總體部署，堅持“發(fā)供分開，廠網(wǎng)分離”原則，全面推進小水電企業(yè)供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究、多次安排部署，明確了時間要求、工作任務(wù)、責(zé)任單位，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府推進小水電企業(yè)供區(qū)移交及農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)決心和力度。
一年多來，各級各部門圍繞縣委、縣政府決策部署，完成了***電站涉及的112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個村供區(qū)移交，完成了原小水電供區(qū)140個村農(nóng)網(wǎng)改造，進一步提升了農(nóng)村電力保障能力，提高了群眾的用電質(zhì)量。但是，對照縣委、縣政府工作部署，2016年完成**電站等小水電供區(qū)移交的目標還有很大差距。下一步，各級各部門要以國務(wù)院實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程為契機，高度統(tǒng)一思想認識，搶抓發(fā)展機遇，圍繞“兩個全域”的目標，全力推進全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)。
（一）供區(qū)移交
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二、吃透政策、抓住重點，找準推進小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要害
小水電供區(qū)移交工作開展以來，縣委、縣政府通過專題會議、文件等形式對小水電供區(qū)移交工作步驟、實施辦法都已經(jīng)明確了，這里，我從四個方面再次強調(diào)，希望各級各部門進一步明確工作重點，強化工作舉措，全力抓好落實。
一要精準做好清產(chǎn)核資。要組織專門隊伍對原小水電供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)實物量進行移交前的鎖定，分清資產(chǎn)屬性，資產(chǎn)主要分為國有、集體、民營和用戶資產(chǎn)四大類。國有資產(chǎn)：是指國家無償投資、扶貧資金投資、國家農(nóng)網(wǎng)改造資金投資、國家減稅讓利投資、國家價格調(diào)劑基金投資、國家電力建設(shè)基金投入、企業(yè)借用而未歸還財政周轉(zhuǎn)金投資、銀行賬存暗銷貸款投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提留款投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金或資產(chǎn)投資、當(dāng)?shù)刎斦䶮o償撥付資金或資產(chǎn)（如國家無償劃撥的土地）、農(nóng)民法定義務(wù)工投勞折資、單位和個人無償捐贈資金或資產(chǎn)以及無法明確為企業(yè)、村社集體、個人所有的其他資產(chǎn)等。集體資產(chǎn)：是指村社以公積金、公益金、群眾投工投勞或集資興建等形成的電網(wǎng)資產(chǎn)。村社已移交給小水電企業(yè)的村社集體資產(chǎn)，小水電企業(yè)除日常維修外，尚未進行徹底投資改造的資產(chǎn)，仍屬村社集體資產(chǎn)，不屬于企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計的范圍。民營資產(chǎn)：是指私營資本投資形成的電網(wǎng)資產(chǎn)(私營企業(yè)業(yè)主自有資金投資、私營企業(yè)借貸承還資金投資、私營企業(yè)股東入股資金投資、私營企業(yè)股東放棄股權(quán)投資等形成的資產(chǎn))。用戶資產(chǎn)：是指用電企業(yè)和群眾個人投資建設(shè)的專用供電資產(chǎn)。相關(guān)部門要認真審核把關(guān)，防止國有集體資產(chǎn)流失，要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、小水電企業(yè)四方會審，界定電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，簽字確認后作為電網(wǎng)資產(chǎn)認證、評估和補償依據(jù)。.
二要依法處置供電資產(chǎn)。按照《電力法》《公司法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)認證或評估和分類處置原小水電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)。屬國有或集體的電網(wǎng)資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)界定和現(xiàn)有價值認證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織，農(nóng)網(wǎng)辦、國資、水務(wù)、發(fā)改、電力專業(yè)技術(shù)人員、小水電企業(yè)人員參加進行，由主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)提交縣價格認證中心認證電網(wǎng)資產(chǎn)價值，由主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)移交國網(wǎng)**縣供電公司，并履行移交手續(xù)。改制及私營小水電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)實物量測繪、界定產(chǎn)權(quán)，電網(wǎng)資產(chǎn)實物現(xiàn)有價值評估，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織,農(nóng)網(wǎng)辦加強指導(dǎo),相關(guān)責(zé)任部門切實履職盡責(zé)，組織測繪公司、小水電企業(yè)人員參加進行。電網(wǎng)資產(chǎn)測繪工程費以國家頒布的測繪產(chǎn)品價格標準《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建〔2009〕17號）為依據(jù)，按定額標準下浮50%,根據(jù)實際工作量協(xié)商確定工程價款，按程序報批實施；資產(chǎn)評估費用參照國家發(fā)改委、財政部《資產(chǎn)評估收費管理辦法》（發(fā)改價格〔2009〕2914號），按照評估原值實行差額定率累進計費金額的70%協(xié)商確定費用，按程序報批實施。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和小水電企業(yè)按規(guī)定程序，組織有相應(yīng)資質(zhì)的評估公司，按照獨立、公正、科學(xué)、合理原則，評估確定電網(wǎng)資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，形成資產(chǎn)評估報告；主管部門或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估報告，制定補償方案，與小水電企業(yè)簽訂電網(wǎng)資產(chǎn)補償及供區(qū)移交協(xié)議，由縣財政安排補償資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)兌現(xiàn)。
三要明確債權(quán)債務(wù)清償主體。小水電要準確給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報企業(yè)債權(quán)債務(wù)，國有或集體企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，由原企業(yè)負責(zé)清償。私營及改制企業(yè)用財政安排的補償資金清償原建設(shè)電網(wǎng)時所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，債權(quán)債務(wù)一律不移交給縣供電公司。
四要全力做好人員安置。這里說的人員是以2014年全縣清理鎖定的供電人員，所在企業(yè)屬自發(fā)自供小水電企業(yè)，且已簽訂供區(qū)移交協(xié)議并按時移交供區(qū)，經(jīng)人社系統(tǒng)確認與企業(yè)有勞動關(guān)系，有社會保險費繳納證明的小水電企業(yè)供電人員。安置方式主要分三類：就業(yè)安置、提前退休、經(jīng)濟補償。安置步驟分四步走：一是由供電人員選擇安置補償方式，形成初步方案后，由縣經(jīng)信局(農(nóng)網(wǎng)辦)牽頭組織國資辦、人社局、財政局復(fù)核后，報縣政府審定批復(fù)。二是由小水電企業(yè)與其供電人員簽訂安置補償協(xié)議，并繳清供電職工單位和個人所欠繳的各類社會保險費用或制定繳費計劃。三是辦理安置補償手續(xù)。供電人員安置補償協(xié)議經(jīng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門初審后，報縣國資辦、經(jīng)信局、人社局和財政局復(fù)核，屬提前退休的，由人社局辦理手續(xù)；屬經(jīng)濟補償?shù)�，由縣財政將經(jīng)濟補償資金撥付到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門督促企業(yè)兌現(xiàn)到相應(yīng)供電人員；屬就業(yè)安置的，由縣國資辦、經(jīng)信局、人社局和水務(wù)局負責(zé)按《**縣**電力設(shè)備安裝維護有限公司組建實施方案》辦理到**公司就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。
三、明確職責(zé)、協(xié)同配合，打好打贏全縣小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)
小水電供區(qū)移交法律政策性強，今年進 ……（未完，全文共4833字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會議上的講話》）