在通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作會議上的講話（2篇）

目錄/提綱：……
一、切實提高對通過法定途徑分類處理信訪投訴請求重要性的認(rèn)識
二、準(zhǔn)確把握通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的任務(wù)要求
（一）掌握清單梳理的幾個概念
（二）正確理解與訴訪分離關(guān)系
（三）制定落實工作的進(jìn)度方案
（四）形成部門之間的溝通機(jī)制
（五）明確開展試點的工作要求
三、切實做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的后續(xù)銜接工作
一、充分認(rèn)識通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的重要意義
二、扎實推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作
三、打牢推進(jìn)落實工作的基礎(chǔ)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)
……
在通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作會議上的講話（2篇）

同志們：
通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，是國家信訪局在2014年推行訴訪分離改革的基礎(chǔ)上，再次對信訪工作制度作出的重大改革部署，是在行政體系內(nèi)部厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁等其他法定途徑界限的重要舉措，是行政機(jī)關(guān)落實涉法涉訴信訪工作改革、實現(xiàn)信訪工作法治化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前國家和省信訪局最緊要的重點工作之一。今天，我們組織召開這次會議，就是深入貫徹落實國家信訪局和省信訪工作聯(lián)席辦會議精神，對全市開展這項工作進(jìn)行具體安排部署。剛才，***同志通報了全省通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作會議的有關(guān)情況，市政府法制辦副主任**同志作了重要講話。下面，我再講幾點意見。
一、切實提高對通過法定途徑分類處理信訪投訴請求重要性的認(rèn)識
首先，這項工作是把信訪納入法治化軌道的重要舉措。黨的十八屆三中、四中全會作出了全面深化改革和全面依法_的戰(zhàn)略部署，明確要求推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果，這是當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的大局。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用法治思維和
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訪目的，信訪投訴請求可分為申請求決類、揭發(fā)控告類、信息公開類、意見建議類4類，由于意見建議類問題的法定途徑為信訪渠道，因此，各部門只須梳理前三類信訪投訴請求。第二，要明確“法定途徑”的概念�！胺ǘㄍ緩健币齻�要件：一是現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有明確規(guī)定；二是一般應(yīng)具備明確的主體、時限和操作程序等要素；三是經(jīng)過該途徑處理的結(jié)果具有法律效力。要對照以上三項標(biāo)準(zhǔn)，對本部門現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作一次全面梳理，把符合條件的法定途徑一一列舉出來。第三，要明確分類的方法。職能部門業(yè)務(wù)種類繁多，群眾訴求龐雜且不加區(qū)分大量涌入信訪領(lǐng)域的現(xiàn)狀，要堅持立足現(xiàn)實與遵循法理相結(jié)合的原則，正確區(qū)分正常業(yè)務(wù)辦理與信訪、涉法涉訴信訪與普通信訪、能夠通過其他法定途徑處理的信訪與一般信訪的不同，對目前各職能領(lǐng)域的信訪投訴請求進(jìn)行分類梳理。清單要做到于法有據(jù)，使分類處理清單在現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件中有明確依據(jù)；要素齊全，梳理出來的清單都要有適用的條件、主體、時限、操作程序和法律結(jié)果，明確某一類的投訴請求按照哪一個法律法規(guī)應(yīng)該怎么辦；簡便易行，既讓基層工作人員看得懂、用得了，又讓群眾的投訴請求按照這個途徑走得通、能解決。第四，要明確清單的效力。法定途徑分類處理清單說到底是個關(guān)于權(quán)利救濟(jì)的操作手冊，是把散落于各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)利救濟(jì)方式梳理出來，按照一定規(guī)則，更加完整、清晰、直觀地呈現(xiàn)給有關(guān)工作人員和普通群眾。公布后的法定途徑分類處理清單將是我們?nèi)蘸蟮墓ぷ髯裱?br>（二）正確理解與訴訪分離關(guān)系。訴訪分離，主要是在入口處厘清信訪與訴訟的界限，分清行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在處理信訪投訴請求時的責(zé)任，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項從普通信訪_中分離出來，由政法機(jī)關(guān)依法處理。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，是在實行“訴訪分離”的基礎(chǔ)上，在行政體系內(nèi)部進(jìn)一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁、技術(shù)鑒定、行政裁決、勞動監(jiān)察等其他法定途徑的界限，把相關(guān)投訴請求導(dǎo)入相應(yīng)途徑解決。兩者法治精神一脈相承，后者是對前者的深化和推進(jìn)。
（三）制定落實工作的進(jìn)度方案。市信訪聯(lián)席辦已制定下發(fā)全市《關(guān)于通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的工作方案》，時間緊、任務(wù)重，市各有關(guān)部門和各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《方案》的安排，扎實、迅速推進(jìn)。
國務(wù)院有關(guān)部門和省有關(guān)部門的法定途徑分類處理清單，既是市、縣對應(yīng)職能部門的重要遵循，也是重要參考。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要將分類處理工作作為把信訪納入法治化軌道的重要舉措，整體布局，有序推進(jìn)。各職能部門要切實負(fù)起主體責(zé)任，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭協(xié)調(diào)處室，主動對接省級相關(guān)部門（單位），抓緊制定工作方案，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌相關(guān)處室力量共同研究、協(xié)同推進(jìn)，按照責(zé)任清單和權(quán)力清單，細(xì)化、具體化各自領(lǐng)域的職能，對各類投訴請求按系統(tǒng)歸類，理出解決問題的各種途徑指南，分清本系統(tǒng)、本領(lǐng)域哪些投訴請求應(yīng)導(dǎo)入哪些途徑解決；對沒有明確法定途徑的事項，也要梳理歸類，明確引導(dǎo)處理措施。同時，要堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，市級有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域此項工作的督促指導(dǎo)，保證系統(tǒng)上下步調(diào)一致，確保按照市里規(guī)定的時間節(jié)點推進(jìn)落實到位。
（四）形成部門之間的溝通機(jī)制。推動法定途徑分類處理清單梳理工作，不是一個部門、一個系統(tǒng)的事，涉及上下左右、方方面面，牽一發(fā)而動全身。一方面，要溝通協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確甄別。比如同一信訪事項涉及多個訴求、多個途徑、多個部門，哪種救濟(jì)渠道須優(yōu)先，哪個職能部門須牽頭，這都需要有關(guān)部門和信訪部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通，共同做好甄別、引導(dǎo)工作，明確行政職權(quán)邊界，增強(qiáng)分類處理的權(quán)威性和有效性。另一方面，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市信訪聯(lián)席辦要會同市法制辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地各部門清單梳理工作，各縣區(qū)聯(lián)席辦和法制辦也要履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)調(diào)本縣區(qū)職能部門落實好本系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，跟進(jìn)了解工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提出改進(jìn)建議；法制部門負(fù)責(zé)做好清單的合法性審查，確�！俺墒煲粋�、審查一個、推出一個”，使這項工作盡快進(jìn)入實務(wù)操作，形成工作成效。
（五）明確開展試點的工作要求。
三、切實做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的后續(xù)銜接 ……（未完，全文共6401字，當(dāng)前僅顯示2248字，請閱讀下面提示信息。收藏《在通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作會議上的講話（2篇）》）