關(guān)于激發(fā)基層工會活力問題的思考

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、工作現(xiàn)狀
一是加強教育引導(dǎo)，提升職工素質(zhì)
二是履行基本職責(zé)，積極發(fā)展組織
三是努力構(gòu)建體系，維護(hù)職工權(quán)益
四是加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力
五是強化審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理
三、存在的問題
一是工會組建難
二是經(jīng)費收繳難
三是依法_難
四是自身建設(shè)難
五是編制爭取難
四、工作對策
一是爭取黨政重視支持
二是依法建立健全組織
三是服務(wù)發(fā)展大局
四是打響工作品牌
五是加大教育培訓(xùn)
六是堅持民主管理
七是維護(hù)合法權(quán)益
八是搞好基層服務(wù)
……
關(guān)于激發(fā)基層工會活力問題的思考
總工會

一、調(diào)研背景
當(dāng)前，工會工作面臨的困難和問題日益突出。大量非公有制企業(yè)興起，農(nóng)民工大量涌現(xiàn)成為新的產(chǎn)業(yè)工人，工會組織服務(wù)的對象不僅有黨政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)，非公有企業(yè)和農(nóng)民工已成為當(dāng)前和今后工會工作服務(wù)的重點。工會工作領(lǐng)域更寬，同時由于服務(wù)對象所處的環(huán)境、性質(zhì)、勞動關(guān)系、分配制度各異，加之職工思想觀念多元化、價值取向功利化，對工會組織的需求有所不同。對此，作為基層工會干部必須準(zhǔn)確把握不同層面的職工群眾需求開展工作。
隨著全省工會系統(tǒng)“三服務(wù)”工作的逐步深入開展，如何準(zhǔn)確掌握基層工會建設(shè)過程中存在的困難和問題，提出針對性解決辦法更好地發(fā)揮作用。在開展“三服務(wù)”過程中，石泉縣總工會在全面掌握縣情、掌握工會工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從準(zhǔn)確把握“三服務(wù)”的內(nèi)涵入手，緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為職工群眾服務(wù)這個核心，積極開展工作，為加強基層工會建設(shè)進(jìn)行了一定的探索。
二、工
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困難勞模慰問、幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓職工群眾切實感受到工會組織的溫暖。近三年完成再就業(yè)安置300余人，培訓(xùn)1200余人。 二是履行基本職責(zé)，積極發(fā)展組織。在新企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立工會組織是我們的基本職責(zé)之一。主要采取四方面措施推進(jìn)。爭取黨政支持、堅持黨工共建、實行整體推進(jìn)、進(jìn)行目標(biāo)管理。三是努力構(gòu)建體系，維護(hù)職工權(quán)益。在建立健全服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型工會方面，進(jìn)行的探索是，在現(xiàn)有縣困難職工援助中心的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)、村延伸，健全三級服務(wù)體系，實現(xiàn)縣有中心、鎮(zhèn)（社區(qū)）有站、村有點。讓三級服務(wù)體系建設(shè)成為職工群眾提供服務(wù)的平臺、向黨和政府反映社情民意的渠道。四是加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。始終突出“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效”主題，把干部職工隊伍建設(shè)成為政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的堅強集體這個目標(biāo)來抓。開展了“五創(chuàng)三加強”活動。“五創(chuàng)”，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會、服務(wù)型工會、創(chuàng)新型工會、務(wù)實型工會、廉潔型工會。“三加強”，即加強黨性，保持堅定性；加強學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新力；強化責(zé)任，增強凝聚力。突出了工會建會這個重點，使工會組織和會員隊伍不斷壯大。同時，健全完善了縣、鎮(zhèn)、村、企組織網(wǎng)絡(luò)，全縣各系統(tǒng)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都有工會組織。在全縣50多個部門配齊了工會干部，其中，在6個系統(tǒng)配備了專職工會主席。在各鎮(zhèn)工會聯(lián)合會配齊了兼職工會主席，并且全部進(jìn)入了同級黨委班子。在建會過程中堅持抓好基層工會規(guī)范化建設(shè)。目前，全縣多數(shù)工會組織實現(xiàn)了有屋子、有牌子、有制度、有公章、有檔案、有活動。五是強化審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理。在建會或換屆選舉時，做到經(jīng)審會與同級工會同時考察、同時報批、同時選舉�？h直單位的工會組織，在組建時也針對不同情況組建了經(jīng)審組織或設(shè)置了經(jīng)審主任。通過以會代訓(xùn)、參加繼續(xù)教育、辦培訓(xùn)班等方式，讓經(jīng)審干部掌握審計方法和技巧，提高業(yè)務(wù)能力和水平。加強對本級工會審計、對下一級工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。每年都要審計6-8個左右工會組織的經(jīng)費使用情況，特別是重點加強對鎮(zhèn)工會和局工會的審計工作。
三、存在的問題
縣級工會特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級工會工作存在“五難”：
一是工會組建難。主要是非公企業(yè)工會組建困難，由于企業(yè)主認(rèn)識不到位、怕建工會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、怕工會開展活動影響企業(yè)生產(chǎn)，許多企業(yè)常以各種借口拖延組建時間，或是應(yīng)付了事，搞形式主義。二是經(jīng)費收繳難。按《工會法》2%比例計提的規(guī)定，90%的單位沒有到位，有的單位甚至沒有工會經(jīng)費單列項目，給工會經(jīng)費收繳帶來較大困難。企業(yè)一提工會經(jīng)費就連工會組織都不愿建。企業(yè)主對地稅代收工會經(jīng)費不理解，征收工作阻力較大。由于縣域企業(yè)發(fā)展不快，財政收入差，屬“吃飯財政”，加上近兩年上解經(jīng)費數(shù)額逐年上漲，縣工會經(jīng)費越發(fā)顯得緊張。加之許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況時好時壞，工會經(jīng)費的征收面和收繳率難保證。三是依法_難。職工代表大會制度除了教育、衛(wèi)生等大系統(tǒng)堅持下來外，大部分企業(yè)根本沒有實施，職工的民主權(quán)力無法保障。四是自身建設(shè)難。工會沒有實質(zhì)職能，縣總雖然實行主席高配、但其總體規(guī)格并未提升。機(jī)關(guān)干部交流提拔難，一旦調(diào)入工會，一般要干到退休。干部后備不足，缺乏專門人才。同時縣級工會辦公房陳舊，場地狹窄，制約工會工作創(chuàng)新發(fā)展。加之基層工會干部兼職多，特別是非公企業(yè)和事業(yè)單位工會主席多為兼職，工作精力受影響。五是編制爭取難�？h級總工會的機(jī)構(gòu)和人員編制由地方黨委管理，編制還是八十年代的，已不能 ……（未完，全文共3633字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于激發(fā)基層工會活力問題的思考》）