持續(xù)探索“三化四治”模式 激發(fā)基層治理“新活力”

目錄/提綱：……
一、主要做法:
（一）推行區(qū)域化黨建，嚴密組織體系
一是在社區(qū)建好“大黨委”
二是發(fā)展治理“大家議”
三是共駐共建“相互幫”
（二）推行網(wǎng)格化管理，完善治理體系
一是優(yōu)化社區(qū)治理單元
二是健全快速響應制度
三是構(gòu)建群防群治機制
（三）推行扁平化服務，升級服務體系
一是打造“親民式”服務陣地
二是實行“一站式”便民服務
三是創(chuàng)建“組團式”社區(qū)品牌
二、基層治理體系存在的問題：
一、統(tǒng)籌整合多部門網(wǎng)格管理
二、提升基層黨組織能力，強化基層治理人才隊伍建設
三、實現(xiàn)權(quán)、責、利對等
……
持續(xù)探索“三化四治”模式 激發(fā)基層治理“新活力”

社區(qū)是城市治理的最末端，是服務群眾的最前沿。社區(qū)治理能力如何、水平如何、效果如何，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)群眾健康幸福，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來，**黨工委針對在快速城鎮(zhèn)化中日益凸顯的群眾構(gòu)成復雜融合難、社會需求多元服務難、組織功能弱化治理難等問題，堅持以群眾需求為工作導向，以優(yōu)化黨組織設置為抓手，持續(xù)探索實踐域化黨建、網(wǎng)格化管理、扁平化服務“三化”工作模式，有效推動了社區(qū)治亂促靚、治弊糾風、治安保穩(wěn)、治德修身，群眾群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。為加強城市基層治理提供新思路、新模板。
一、主要做法:
（一）推行區(qū)域化黨建，嚴密組織體系
一是在社區(qū)建好“大黨委”。將社區(qū)黨支部、總支部升格為黨委，成立網(wǎng)格、物業(yè)、離退休老黨員個黨支部，成立志愿服務、聯(lián)合執(zhí)法等多個功能型黨小組，使黨的組織延伸到社區(qū)各個角落。同時吸納駐
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調(diào)區(qū)級部門分流解決；緊急事項，上報區(qū)監(jiān)管指揮中心督辦解決，實現(xiàn)了“民有所呼、我必有應”。三是構(gòu)建群防群治機制。組織網(wǎng)格員、志愿者、警務室民警等力量，在轄區(qū)開展“每周三查(對轄區(qū)動人口變動情況、特殊人群有無異常情況、有無緊急突發(fā)事件進行走訪排查)、每日雙巡(對轄區(qū)消防安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生督查巡查)”工作，構(gòu)筑起全方位的社區(qū)治安防控體系。
（三）推行扁平化服務，升級服務體系
一是打造“親民式”服務陣地。多方籌集資金將**、**社區(qū)的社區(qū)活動陣地改造為黨群服務中心，按照親民化、簡單化、去行政化理念，拆除原有辦公隔斷、精簡清理標志標牌，增設閱讀區(qū)、書畫室等功能分區(qū)，集中人員開放辦公、統(tǒng)一受理群眾訴求。二是實行“一站式”便民服務。整合便民服務事項，全面清退不合理服務內(nèi)容，將社區(qū)便民服務事項規(guī)范到50項，落實“人隨事轉(zhuǎn)”“費隨事轉(zhuǎn)”要求，全面下放人員、經(jīng)費、責任到社區(qū)，實行延時服務制，將服務時間延長到早上7:00至晚上8:00，滿足不同人群服務需求。三是創(chuàng)建“組團式”社區(qū)品牌。社區(qū)黨委全面收集轄區(qū)內(nèi)能夠為居民提供服務的商家信息，打造“社區(qū)專用Logo+便民服務店”社區(qū)服務聯(lián)合體，以職業(yè)介紹、房屋租賃、家政服務等為拓展服務內(nèi)容，通過錯時、預約、上門服務等方式，對社區(qū)普通居民、困難_、特困群眾分別提供有償、半價、免費服務。
二、基層治理體系存在的問題：
服務體系不夠健全。當前，在社區(qū)治理中存在著城管數(shù)字化、城管市場化、市政園林、環(huán)衛(wèi)保潔、路面交警、社區(qū)警務、社區(qū)網(wǎng)格等服務職能、管理職能重疊，形成鐵路警察—各管一段，不但不能為社區(qū)減負，反而增加額外負擔，存在社區(qū)常年以來“小馬拉大車”現(xiàn)象，導致社區(qū)服務根不上，活力不足，社區(qū)服務體系難于適應新形勢下的社區(qū)管理要求，社區(qū)服務質(zhì)量難于滿足社區(qū)居民需求。
社區(qū)服務平臺建設滯后。我區(qū)城市社區(qū)公共服務設施建設歷史欠賬較多，一是由于受城市建設規(guī)劃滯后的制約，城市社區(qū)普遍存在公共服務設施配套不足的現(xiàn)象，社區(qū)黨群服務中心建設滯后，社區(qū)服務平臺比較缺乏，思想宣傳陣地建設有待加強，居民休閑活動場所嚴重不足；二是部分老舊社區(qū)配套設施相當落后，管網(wǎng)老化，糞水橫流，社區(qū)內(nèi)道路狹窄、路面坑洼不平、排水排污設施不全、消防監(jiān)控等安全設施缺乏，居民的安全感、幸福感、獲得感較低。
社區(qū)治理能力有待提升。社區(qū)基層黨組織的領導活力激發(fā)不充分，黨的服務、黨的溫暖還沒有充分體現(xiàn)；社區(qū)居委會人員配備不足，且偏于老齡化，人員專業(yè)化素質(zhì)偏低；居委會內(nèi)部結(jié)構(gòu)設置不夠科學，精細化、專業(yè)化的社區(qū)服務工作有待提升；社區(qū)服務模式難于適應新形勢的工作需要，急需實踐探索創(chuàng)新；社區(qū)居民協(xié)商渠道不夠暢通，協(xié)商內(nèi)容和形式不夠豐富，居民自治機制有待健全；社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理引導不夠，保障居民享有更多更切實的民主權(quán)利有待加強。
建議：
一、統(tǒng)籌整合多部門網(wǎng)格管理。將基礎網(wǎng)格（社區(qū)網(wǎng)格員）、路面網(wǎng)格（城管市場化、城管數(shù)字化、市政園林、環(huán)衛(wèi)保潔、路面交警等）相結(jié)合，以社區(qū)單位進行考核、監(jiān)督，按照三不變(人員身份、工作區(qū)域、工資待遇)原則，統(tǒng)籌指揮平臺，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)出指令。明確基礎網(wǎng)格職責，杜絕社區(qū)網(wǎng)格“萬斤油”的存在，提高網(wǎng)格員待遇，從而解決留住人的問題。
二、提升基層黨 ……（未完，全文共2746字，當前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《持續(xù)探索“三化四治”模式 激發(fā)基層治理“新活力”》）