關于進一步強化巡察工作鞏固拓展巡察成果的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、巡察重點任務
10、縣委要求了解的其他問題
三、正視存在的問題
（一）巡察人員業(yè)務素質不強
（二）現(xiàn)行考核機制不完善
（三）巡察隊伍組建問題
（四）壓力傳導不足，巡察合力沒有形成
（五）巡察結論定性不全，成果轉化不暢
四、強化工作措施
（一）深化對黨員領導干部的黨性教育
（二）加強巡察隊伍建設
（三）突出工作重點，注重巡察的針對性
（四）注重巡察結果的應用
二是建立被巡察單位整改落實情況監(jiān)督制度
五、工作要求
（一）要堅定政治方向，深刻理解巡察內涵
（二）要認真貫徹落實巡察工作方針
一要把主體責任的落實作為巡察工作的重中之重
二要在巡察工作中不斷強化震懾氛圍
三要把“改革治本”貫穿到巡察工作始終
（三）要切實承擔起做好巡察工作的責任
（四）要積極推動巡察成果的有效轉化
……
關于進一步強化巡察工作鞏固拓展巡察成果的實施方案

為進一步強化全縣各級黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，根據(jù)縣委安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。具體工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話，認真落實中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，圍繞“兩四一聚三緊”，即：增強“四個意識”，聯(lián)系“四個全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。堅持依規(guī)治黨要求，強化從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。堅持問題導向、突出重點，劍指問題、倒逼改革，深入推進“六權治本”。
二、巡察重點任務
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業(yè)務操作水平不夠，工作績效不高，影響巡察效果。
（二）現(xiàn)行考核機制不完善。由于考核、激勵機制不健全，對巡察工作人員個人績效沒有形成具體、完善的考核機制，使巡察人員形成了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的情況，很難調動巡察工作人員工作積極性。
（三）巡察隊伍組建問題。每輪巡察在巡察組長、巡察專員等巡察人員的組建上，都很棘手，大部分人不愿做，不想做巡察工作，很難找到擔當意識、進取意識、創(chuàng)新意識強的合適人選。
（四）壓力傳導不足，巡察合力沒有形成。被巡察單位沒有充分認識到巡察工作的重要性和必要性，將巡察工作等同于常規(guī)性工作檢查，只做了日常事務性的安排或是對巡察組的工作存有戒備心理，對一些情況有意識的加以掩蓋，使巡察組很難發(fā)現(xiàn)重要問題、重大線索；巡察人員派出單位的配合力度不夠，統(tǒng)籌安排不科學，經(jīng)常將派出人員以各種原因召回原單位，或是有的人員已編入巡察組開展工作后，又接到上級其他部門通知，給派出人員安排其他部門的工作，被抽調人員抱著幾頭不得罪的態(tài)度來回往返，時間、精力都很難保證，影響了巡察工作的進展。
（五）巡察結論定性不全，成果轉化不暢。第一，巡察是對領導班子和領導干部進行的監(jiān)督檢查，每次巡察檢查結束，對被巡察單位缺少細化的整改意見和整改措施，只對班子下文提出整改意見，對班子成員沒有書面定論，分不清存在的問題到底是集體責任還是個人責任，巡察整改意見往往給人以籠統(tǒng)模糊的感覺。第二，重巡察、輕整改，巡察成果轉化不暢。有些被巡察單位不同程度地存在重巡察、輕整改，忽視巡察成果運用的問題，被巡察單位在巡察時各部門密切配合，認真對待，但整改時對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，個別單位并沒有給予高度重視及有效解決，只注重巡察整改報告的撰寫，這在一定程度影響了巡察的公信力。
四、 強化工作措施
（一）深化對黨員領導干部的黨性教育。提高黨員干部黨性意識，促使所有黨員干部從思想深處真正認識到巡察的重要性，督促好領導干部認真履行“一崗雙責”，發(fā)揮好監(jiān)督作用和帶頭示范作用，積極向巡察組反映實際問題。
（二）加強巡察隊伍建設。巡察工作是一項政治性政策性很強的工作，選好、配好人員至關重要。對巡察人員的構成要科學安排、合理搭配，既要有懂紀檢監(jiān)察工作的，又要有懂組織人事工作的；既要有熟悉相關政策法規(guī)的，又要有熟悉財務審計的；建議在開展巡察工作前確定對被巡察單位業(yè)務精通的工作人員擇優(yōu)吸收，并加強對巡察人員的培訓，豐富巡察人才儲備，強化紀律意識，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，做到“打鐵首先自身硬”。
（三）突出工作重點，注重巡察的針對性。巡察工作并不是面面俱到，全面鋪開，而應突出重點，有的放矢。在巡察的對象上，重點突出領導班子特別是“一把手”；在巡察內容上，除重點突出貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設、領導干部廉潔從政的情況和選拔任用干部的情況外，還應突出干部群眾反映較大的熱點難點問題。
（四）注重巡察結果的應用。一是對于問題線索要認真分類梳理，要按照問題的不同性質加以分類，在向黨委進行工作匯報的同時，把不同問題及其相關整改意見移交給相應的職能部門，并把問題匯總后反饋給被巡察單位。二是建立被巡察單位整改落實情況監(jiān)督制度。巡察組對被巡察單位制定的整改措施進行審核把關，督促有關問題的整改落實，保證整改具有針對性，鞏固巡察成果，逐步建立起集中巡察與日常監(jiān)督相結合的工作機制，保證巡察監(jiān)督的長效性和連續(xù)性。
五、工作要求
（一）要堅定政治方向，深刻理解巡察內涵。巡察體現(xiàn)鮮明的政治屬性、清晰的政治定位、明確的政治指向和嚴 ……（未完，全文共3766字，當前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步強化巡察工作鞏固拓展巡察成果的實施方案》）