2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報告

關于2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管
工作情況的報告

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。黨的十八屆五中全會對實施食品安全戰(zhàn)略、提高藥品質量、推進健康中國建設提出了明確要求。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志及李建華、咸輝、齊同生等自治區(qū)領導先后多次對食品藥品安全工作作出重要批示。上半年以來，全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹國家總局和自治區(qū)黨委、政府工作部署，把“抓提升、求突破”作為貫穿全年各項工作的總基調，堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一、法治手段與科技手段相結合，不斷深化改革，奮力創(chuàng)新突破，著力提升責任落實執(zhí)行力、提升基層基礎戰(zhàn)斗力，提升干部隊伍凝聚力、提升依法嚴管威懾力、提升共治共享公信力，加快構筑嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，各項工作都取得了新的成績和進步，全區(qū)食品藥品安全整體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生重大安全事故，有力保障了人民群眾飲食用藥安全。重點開展了以下工作：
一、深化改革，著力提升監(jiān)管效能
按照全國食品藥品監(jiān)管_改革的總體要求和自治區(qū)黨委、政府的安排部署，2015年全面完成了機構改革。今年以來，我們把監(jiān)管制度、機制、方式、手段創(chuàng)新作為繼續(xù)深化改革的重點，有力推動全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法效能的不斷提升。
一是
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對此項工作作出重要批示，我局于8月4日專門召開了全區(qū)一致性評價工作啟動會議，初步擬定了6條政策措施，就有關工作進行了具體安排。9月6日，張超超常務副主席專門召開推進仿制藥質量療效一致性評價工作會議，就有關工作進行協調推動，目前各項工作正在有序展開。
三是公開信息、接受監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。動員全系統(tǒng)力量，扎實做好自治區(qū)和各市縣人大常委會今年4月下旬開展的《食品安全法》專項執(zhí)法檢查活動各項工作，全面匯報食品藥品安全形勢和監(jiān)管工作，客觀反映工作中的不足和問題，積極爭取人民代表的理解、信任與支持。認真辦理人大建議、政協提案，主動回應人民群眾關切。對今年主辦的2件人大代表建議和8件政協委員提案、協助其他廳局辦理的1件人大代表建議和5件政協委員提案，深入調查研究，認真辦理回復，并主動征求提案人意見建議，切實做到了“能落實的全部落實到位、依法無法辦理的全部解釋到位”。同時，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的要求，及時在自治區(qū)政府網和我局網站全面公開了我局227項權力和責任清單，自覺把各項職權責任置于社會公眾的監(jiān)督之下，確保權力始終在陽光下公開透明運行。對國務院和國辦公開的文件及時進行轉載，對國家總局下發(fā)的各類規(guī)范性文件、我局工作中下發(fā)的有關文件以及各類抽檢信息、執(zhí)法檢查、稽查辦案等信息進行了及時、全面公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。今年以來，通過報紙、電視、網絡等渠道先后公開我局制發(fā)的各類公文、工作動態(tài)信息500余條，公開藥品、醫(yī)療器械日常檢查信息1695條，公開稽查辦案信息394條，公開食品安全抽檢信息27期，切實保障了公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
二、創(chuàng)新手段，不斷完善監(jiān)管體系
按照全鏈條、全覆蓋監(jiān)管的要求，主動加強與農牧廳、衛(wèi)計委等有關部門的協作配合，著力構筑從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，確保每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管無縫銜接。
一是加強食用農產品入市前后的監(jiān)管銜接。根據新《食品安全法》賦予食藥部門的食用農產品入市后監(jiān)管新職能，主動與農牧部門簽訂監(jiān)管有關協議，共同制定銜接機制。今年1月，在充分調研的基礎上，及時為全區(qū)各市縣市場監(jiān)管局和15個大型超市、農貿市場配發(fā)了46臺食品安全快速檢測儀，指導各地切實加強對食用農產品入市后的快速檢測，第一時間篩查問題產品，先后對5大類20多個品種的食用農產品進行了9800多批次的快速檢測，下架退市不合格食用農產品650多公斤，有效堵住了不合格食用農產品的入市通道；3月份聯合自治區(qū)工商局、自治區(qū)質監(jiān)局首次開展水果銷售市場專項檢查，抽檢各類水果200余批次，下發(fā)責令整改意見書22份。4月份制定下發(fā)了食用農產品市場準入試點工作方案，以蔬菜、水果為重點，在石嘴山市先期試點食用農產品農超對接，推行農殘檢測公示制度；5月份組織開展了豬肉市場專項整治；7月份下發(fā)了《關于貫徹落實<食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法>的通知》和《關于食用農產品批發(fā)市場落實<食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法>主體責任的推進方案》；8月份又專門舉辦了全區(qū)食品銷售監(jiān)管工作培訓班，有力促進了產地準出與市場準入的監(jiān)管銜接。
二是大力推進生產食品安全追溯工作。組織開發(fā)了《寧夏食品生產質量安全電子追溯系統(tǒng)》信息化平臺，為540家企業(yè)分配了用戶名和賬號，已有168家大中型食品生產企業(yè)建立了產品追溯系統(tǒng)，占應建總數的52.5%，本地生產的食品安全初步實現了源頭可溯、責任可查。加快建立食品生產企業(yè)風險分級分類管理制度和信用等級評定制度，把現有食品生產企業(yè)劃分為4個風險等級，根據不同等級確定檢查頻次，著力提高監(jiān)管的科學化水平。目前，全區(qū)已有480家食品生產企業(yè)實行了分類定級，占應定級總數的55.4%。同時，以全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)主體責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以強化過程監(jiān)控為手段，及時對原有的《食品電子監(jiān)管系統(tǒng)》進行了升級改造，并在互聯網上啟動運行，已有873家企業(yè)完成基本信息錄入。
三是強化新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對央視3·15晚會曝光的網絡訂餐食品安全問題，在我區(qū)尚未出現類似問題的情況下，及早著手、加強防范，于3月下旬專門組織召開了寧夏網絡食品交易第三方平臺負責人座談會，對5家第三方網絡訂餐平臺銀川片區(qū)的47名負責人進行了集體約談，嚴格要求其落實實名登記、審查許可證等各項法律義務，及時將上線餐飲單位報監(jiān)管部門備案，并在我局網站發(fā)布了《寧夏網絡訂餐食品安全溫馨提示》，目前銀川市4295家 ……（未完，全文共8691字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報告》）