檢驗(yàn)檢疫局行政調(diào)解工作管理辦法

**檢驗(yàn)檢疫局行政調(diào)解工作管理辦法
(征求意見稿)

第一條為了規(guī)范**檢驗(yàn)檢疫局行政調(diào)解工作,有效化解檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的行政爭(zhēng)議和民事糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省局相關(guān)規(guī)定,制定本辦法.
第二條本辦法所指行政調(diào)解是指**檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱**局)通過解釋、說明和勸導(dǎo)等方式協(xié)調(diào)處理公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人)與**局履行行政職權(quán)有直接或間接關(guān)系的行政爭(zhēng)議和民事糾紛,包括:
(一)當(dāng)事人與**局之間在履行行政職權(quán)行為過程中所發(fā)生的行政爭(zhēng)議.
(二)當(dāng)事人與**局之間關(guān)于行政賠償、補(bǔ)償?shù)男姓?zhēng)議.
(三)當(dāng)事人與代理報(bào)檢單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口商之間的民事
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解代替行政執(zhí)法.
第六條當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;
(二)要求有關(guān)行政調(diào)解人員回避;
(三)要求公開或者不公開調(diào)解;
(四)表達(dá)真實(shí)意愿,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議.
第七條當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù):
(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí);
(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序,尊重調(diào)解員;
(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利;
(四)自覺履行調(diào)解協(xié)議.
第八條**局應(yīng)主動(dòng)對(duì)行政爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解,防范爭(zhēng)議升級(jí).**局根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解,但如該民事糾紛可能引起行政爭(zhēng)議的,可提前介入,引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解解決糾紛.
第九條當(dāng)事人可以書面申請(qǐng)行政調(diào)解,也可以口頭提出申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,由調(diào)解辦公室做好筆錄后經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn).
第十條調(diào)解辦公室收到行政調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查有關(guān)材料,符合條件的,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理通知,告知調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)解人員;爭(zhēng)議涉及第三人的,應(yīng)當(dāng)通知第三人參加.不符合調(diào)解條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人,并說明理由.
第十一條調(diào)解人員有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是發(fā)生爭(zhēng)議的行政行為承辦人;
(二)與民事糾紛的一方當(dāng)事人有近親屬關(guān)系,或有其他關(guān)系可能影響糾紛處理的;
(三)與所爭(zhēng)議的行政爭(zhēng)議或民事糾紛有利害關(guān)系的;調(diào)解人員認(rèn)為自己不宜調(diào)解本糾紛的,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避,由行政調(diào)解委員會(huì)主任決定調(diào)解人員是否回避.
第十二條行政調(diào)解開始時(shí),調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)宣布行政調(diào)解紀(jì)律,核對(duì)當(dāng)事人身份,宣布當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份,詢問當(dāng)事人是否要求回避.
第十三條調(diào)解人員調(diào)解行政爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述,向當(dāng)事人講解相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,告知當(dāng)事人執(zhí)法依據(jù)、理由和相關(guān)考慮因素,答復(fù)當(dāng)事人的疑問.
第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,由當(dāng)事人、調(diào)解人簽名并加蓋**局印章.當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容,雙方當(dāng)事人簽名、蓋章.
第十五條調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定,一般應(yīng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的基本情況;
(二)糾紛事實(shí)和爭(zhēng)議焦點(diǎn);
(三)調(diào)解請(qǐng)求和調(diào)解結(jié)果;
(四)履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限;
(五)其他需要載明的事項(xiàng).
第十六條經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人要求終止調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并告知當(dāng)事人可以通過其他法定途徑解決爭(zhēng)議糾紛.當(dāng)事人在確 ……（未完，全文共2169字，當(dāng)前僅顯示1379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢驗(yàn)檢疫局行政調(diào)解工作管理辦法》）